Верховная рада уменьшила объем дополнительного финансирования аграрного сектора, выделив вместо обещанных 4 млрд грн лишь 1,72 млрд грн бюджетных средств. Львиная доля этих денег пойдет на закупку зерна Аграрным фондом. Уменьшение финансирования эксперты объясняют нежеланием нарушать пределы госдотаций, определенных ВТО.
Вчера в Верховной раде был принят законопроект #3087-1 о внесении изменений в бюджет 2008 года относительно увеличения финансовой помощи аграрным предприятиям на 1,715 млрд грн. Депутаты от блока Литвина еще 2 сентября подали на рассмотрение в парламент аналогичный документ #3087, предусматривавший большее выделение средств — 4 млрд грн (см. Ъ от 3 сентября). Такая подмена документов вызвала критику спикера Арсения Яценюка. "1,7 миллиардов принимается за 15 минут. Так с государственными финансами нельзя! Я похолодел от такого подхода. Если вы считаете это нормальным, то вы не убедите меня в том, что я тоже нормальный. Я думаю, что у Министерства финансов тоже холодный пот",— заявил он.
Критика спикера была оправданна: проект #3087-1 депутаты от блока Литвина, БЮТ и Партии регионов внесли в парламент лишь утром в день голосования, но это не помешало 413 депутатам всех фракций парламента принять его. "Проект #3087-1 является сбалансированным по доходам и расходам и поддерживается Министерством финансов",— сообщил глава комитета по вопросам бюджета Николай Деркач. Документ увеличивает доходы бюджета на 1,715 млрд грн (источник — НДС с импорта). Из них 1 млрд грн пойдет на кредитование Аграрного фонда для формирования государственного продовольственного запаса (предлагалось выделить 2 млрд грн). Расходы общего фонда бюджета планируется увеличить всего на 0,715 млрд грн, хотя, согласно проекту #3087-1, Министерство аграрной политики получит 745 млн грн.
Из них на удешевление кредитов аграриям, привлеченных в 2005-2008 годах, на поддержку животноводства направят 250 млн грн вместо обещанных 500 млн грн, на поддержку производства растительной продукции — 350 млн грн вместо 1 млрд грн. При этом депутаты отказались увеличивать на 200 млн грн дотации аграрным предприятиям, находящимся в "особо сложных климатических условиях" (в бюджете сохранена сумма в 35 млн грн). Не будет увеличена на 300 млн грн (до 400 млн грн) и сумма частичной компенсации покупки сложной сельскохозяйственной техники украинского производства.
Вместо этого выделены деньги на охрану и рациональное использование лесов, предоставленных в постоянное пользование аграрным предприятиям (+70 млн грн), на противоэпизоотические меры (+40 млн грн) и развитие тепличного хозяйства агрокомбината "Пуща-Водица" (+5 млн грн).
Авторы законопроекта объяснили снижение финансирования попыткой консолидировать фракции Верховной рады. "Только такой вариант может быть поддержан залом",— отметила депутат Екатерина Ващук (блок Литвина). Примечательно, что в Министерстве аграрной политики не расстроены урезанием финансирования. "Нам не урезали, а увеличили финансирование — лишь на один Аграрный фонд добавили 1 млрд грн",— заявил Ъ заместитель министра Ярослав Гадзало. Сославшись на занятость, он отказался комментировать тот факт, что ранее на эти цели планировалось выделить вдвое больше.
"В любом случае это больше, чем рассчитывали аграрии",— уверен директор аналитического центра "Украгроконсалт" Сергей Феофилов, считающий, что уменьшение прямого финансирования ряда программ могло быть вызвано нежеланием нарушать обязательства Украины перед ВТО. Принятие закона в предыдущей редакции привело бы к превышению объемов субсидирования АПК, разрешенного для Украины по нормам ВТО,— 3,047 млрд грн.