Кабмин предложил повысить стоимость патента на работу АЗС до 2000 грн ежемесячно с каждого заправочного пистолета. Это даст местным бюджетам 700 млн грн ежегодно. Участники нефтяного рынка хотя инициативе и не рады, но против нее не выступают и обещают, что на цене топлива новый сбор не отразится.
Вчера Кабинет министров одобрил законопроект "О внесении изменений в ст. 3 закона 'О патентировании некоторых видов предпринимательской деятельности'" (копией располагает Ъ). Документом предлагается установить особый порядок покупки патента на "стационарные, малогабаритные и передвижные автозаправочные станции, заправочные пункты", торгующие нефтепродуктами и сжиженным газом с помощью пистолетных топливно-раздаточных колонок.
Для таких автозаправочных станций стоимость патента установят в размере 300-2000 грн "на отдельный пистолет топливно-раздаточных колонок за календарный месяц". В отличие от других патентов, стоимость на которые устанавливается в зависимости от величины населенного пункта, цена патента для автозаправок не будет зависеть от места их использования, ее определят местные власти.
Сейчас стоимость патента в Киеве, областных центрах, курортной зоне и вблизи пунктов таможенного контроля составляет 60-320 грн, в районных центрах и Севастополе — 30-160 грн, в других населенных пунктах — до 80 грн.
В пояснительной записке к документу отмечается, что нововведение направлено на увеличение доходов местных бюджетов. По расчетам Минфина, это принесет им свыше 700 млн грн ежегодно. По требованию Министерства юстиции новые ставки вступят в силу лишь с 1 января 2010 года. Предложение Минюста законодательно определить термин "заправочный пистолет" учтено не было.
Согласно пояснительной записке к документу, он был оформлен без замечаний Минэкономики. Впрочем, источники Ъ в департаментах регуляторной и финансовой политики данного министерства рассказали, что это не так. "Более того, против изменений выступила профильная служба секретариата Кабмина, но Минфин все же сумел провести свой законопроект через правительственный комитет",— рассказал источник Ъ, добавив, что увеличение стоимости патента до 2000 грн "обязательно вызовет повышение цен на бензин".
Заместитель главы комитета Верховной рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина называет такую норму "непродуманной". "Правительство делает шаг навстречу местным властям, увеличив их поступления,— говорит она.— Но приняв такой большой спектр минимальной и максимальной стоимости патента без корреляции с величиной населенного пункта, оно позволит любому поселку устанавливать стоимость патента на заправки на уровне Киева без учета объема реализации".
Участники рынка надеются покрыть дополнительные затраты за счет снижения рентабельности. "Среднемесячная прибыль заправки в крупном городе составляет $15-25 тыс., а в провинции — минимум $5-7 тыс. Поэтому размер патента, даже если он будет более 10 тыс. грн в месяц, на владельцах АЗС значительно не отразится",— считает генеральный директор сети АЗС "Донецкойлсервис" Виктор Мартиросян. С такой оценкой соглашается генеральный директор сети АЗС "Галич-петроль" Богдан Радько: "Норма неприятная, но не страшная. За год средняя рентабельность АЗС выросла с 17-18% до 25%, и незначительное повышение налогового бремени в виде патента на компаниях сильно не отразится". Отметим, что целевое использование дополнительных средств законом не регламентируется. "Во многих странах специально прописывается, что подобные поступления идут исключительно на ремонт дорожной инфраструктуры",— отмечает вице-президент Ассоциации городов Украины Павел Козырев.