Управление Федеральной налоговой службы по Москве (УФНС) озаботилось эффективностью и прозрачностью выездных проверок, проводимых столичными налоговыми инспекциями. Как стало известно "Ъ", теперь результаты всех важных визитов инспекторов к налогоплательщикам будет изучать специальная рабочая группа, создаваемая внутри УФНС. При этом проверке подвергнутся и "низкорезультативные" проверки, закончившиеся доначислениями на сумму менее 1 млн руб.
Оказавшийся в распоряжении "Ъ" "Регламент работы рабочей группы УФНС РФ по г. Москве по анализу материалов выездных налоговых проверок" продолжает линию ведомства на повышение результативности выездных налоговых проверок. Напомним, что именно визиты к налогоплательщику стали для ФНС основным методом контроля — согласно отчетности ведомства, средняя результативность одной выездной проверки в первом полугодии 2008 года составляла 3,7 млн руб., камеральной (работа с запрошенными у компаний документами) — лишь 1,8 тыс. руб. (подробнее см. "Ъ" от 28 августа).
Регламент, утвержденный приказом главы УФНС Надежды Синниковой, с пометкой "для служебного пользования" устанавливает, что "спецгруппу" для анализа выводов выездных проверок возглавят заместители главы УФНС, курирующие контрольной блок и юридический отдел. Цель работы --"определение степени законности и обоснованности выводов", сделанных инспекторами на местах. При этом визиты по рядовым поводам УФНС интересовать не будут — только проверки с доначислениями на сумму свыше 50 млн руб., проводившиеся у крупнейших налогоплательщиков, хронически убыточных компаний и фирм-участников схем уклонения от налогообложения. Также проверяющих заинтересуют проверки компаний, "допустивших снижение налоговых начислений при росте сумм выручки, заявляющих большие суммы налоговых вычетов по НДС при наличии их удельного веса в течение нескольких периодов более 80%, выплачивающих заработную плату ниже установленного минимального размера".
Кроме всего этого рабочая группа будет рассматривать и результаты так называемых низкорезультативных выездных налоговых проверок. Такими приказ главы УФНС признает проверки с доначисления менее 1 млн руб. (для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, уплачивающих единый налог на вмененный доход, а также для проверок, проводимых в связи с ликвидацией юридических лиц, порог установлен на уровне 100 тыс. руб.).
Вводимая УФНС система надзора будет устроена так, чтобы сделанные рабочей группой выводы инспектора успевали учесть еще до окончания проверки налогоплательщика и вручения ему итогового акта. "Выработанные рабочей группой предложения и замечания подлежат обязательному исполнению при проведении проверки и вынесении решения по ее результатам",— предупреждает подчиненные инспекции столичное УФНС.