Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС), чья деятельность более года была заблокирована, может вновь заработать. Вчера президент Виктор Ющенко отменил собственный указ, которым нынешний состав НКРС признавался нелегитимным. В комиссии рассчитывают возобновить работу уже в ближайшее время. Но юристы считают, что вскоре глава государства примет аналогичный указ — подобным образом господин Ющенко уже неоднократно затягивал рассмотрение собственных представлений в Конституционном суде.
Работа Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) заблокирована с августа 2007 года (в последний раз Ъ писал об этом 30 мая). До сих пор деятельности регулятора телекоммуникационного рынка препятствовал указ президента от 10 июня, отменяющий решения Кабинета министров о переназначении председателя и более половины членов НКРС.
Но вчера Виктор Ющенко отменил собственный указ, по сути разблокировав работу комиссии. В секретариате президента не смогли объяснить причину такого решения, сославшись на "тонкость юридических вопросов". Но в пресс-службе Конституционного суда, который должен был определить, легитимны ли решения Кабмина, сообщили, что теперь рассматривать обращение президента не будут. "Соответствующее определение примет коллегия судей",— уточнили в суде.
В НКРС рассчитывают начать работу уже в ближайшее время. "Пока указ размещен лишь на президентском сайте и вступит в силу, как только будет опубликован в прессе. К тому же сейчас отсутствуют три члена комиссии. Но как только документ опубликуют, мы сможем провести свое заседание — обычно это происходит по вторникам или четвергам",— говорит член НКРС Владимир Олийнык.
Впрочем, юристы не исключают, что уже в ближайшее время работа комиссии вновь будет заблокирована — президент уже не раз отзывал или отменял собственные указы, отмечает народный депутат Андрей Портнов (БЮТ). В частности, Виктор Ющенко таким образом запретил продажу Одесского припортового завода, напоминает адвокат, народный депутат Сергей Власенко (БЮТ). "Глава государства неоднократно отзывал собственные представления в Конституционный суд накануне их рассмотрения. А через несколько дней вновь издавал аналогичный указ, затягивая рассмотрение дела",— говорит он. По словам партнера юридической фирмы "Ильяшев и партнеры" Михаила Ильяшева, процесс может затянуться на годы. Впрочем, как отмечает господин Портнов, в ближайшее время президент лишится такой возможности. "Принятые на прошлой неделе изменения в закон 'О Конституционном суде' запрещают подобные злоупотребления со стороны президента",— говорит он. Напомним, в этом документе, в частности, указывается, что в случае отказа судом в открытии производства по представлению президента относительно конституционности какого-либо акта правительства "действие такого акта Кабинета министров не может быть повторно остановлено президентом" (см. Ъ от 2 сентября).