В пятницу в Киеве завершила свою работу восьмая Европейская министерская конференция Совета Европы (СЕ) по вопросам миграции. Ее итогом стало принятие декларации с требованием "интегрированного подхода" к проблеме трудовых мигрантов в странах СЕ. Однако не все участники конференции считают этот документ полезным, а его реализацию — возможной.
Восьмая Европейская министерская конференция СЕ по вопросам миграции проходила в Киеве 4-5 сентября (см. Ъ от 5 сентября). Итогом ее работы стало принятие декларации с требованием "интегрированного подхода" к проблеме трудовых мигрантов во всех 47 странах Совета Европы. Документ призывает правительства государств СЕ "рассмотреть законные возможности расширения миграции", содействовать занятости мигрантов на принципах "равного обращения и отсутствия дискриминации на рынке труда", а также эффективнее бороться с работодателями и криминальными структурами, "извлекающими прибыль от эксплуатации труда незаконных мигрантов".
По словам руководителя Генеральной дирекции социального сплочения СЕ Александра Владыченко, некоторые государства уже проводят политику уравнивания мигрантов с гражданами. В частности, министр по делам миграции и политике предоставления убежища Швеции Тобиас Биллстром сообщил Ъ, что в ближайшее время в Швеции вступит в силу программа, согласно которой трудовому мигранту позволят въехать в страну, если он предоставит документ, в котором потенциальный работодатель подтвердит, что его труд будет оплачиваться так же, как "труд шведа аналогичной специальности".
Между тем далеко не все участники конференции считают декларацию полезной. По мнению депутата британского парламента Майкла Хэнкока, документ "ничего не даст для решения ситуации". По его словам, атмосфера конференции при принятии декларации казалась ему "сюрреалистической, как 'Алиса в Стране чудес' или 'Гарри Поттер'". "Большинство населения Европы хочет, чтобы страна была крепостью. Многие политики не приехали на эту конференцию, потому что им невыгодно вернуться домой и сказать: я был на совещании, которое решило облегчить пути миграции",— заявил господин Хэнкок.
Украина тоже не готова выполнять требования, изложенные в декларации. Напомним, министр внутренних дел Юрий Луценко прямо выступал против привлечения рабочей силы из-за рубежа (см. Ъ от 16 июля). В первый день работы министерской конференции господин Луценко заявил, что все полномочия миграционной службы должны быть переданы МВД. В то же время вице-премьер Григорий Немыря сообщил о необходимости создания "единого органа исполнительной власти" по вопросам миграции.
В пятницу Григорий Немыря еще раз напомнил о своей позиции. По его словам, создание централизованной структуры по вопросам миграции в Украине "стало жертвой различия взглядов между президентскими советниками". "Чем дольше продолжается дискуссия о создании структуры по делам мигрантов, тем дальше мы откатываемся на обочину. В 2010 году заработает договор о реадмиссии с ЕС (Европа может возвращать выявленных на своей территории нелегальных мигрантов в Украину, если будет установлено, что наша страна была страной транзита.—Ъ). У нас очень мало времени, чтобы решить эти вопросы с точки зрения национальной безопасности",— заявил Ъ господин Немыря.