Правила игры

оценивает на региональном уровне руководитель арбитражной группы Ольга Ъ-Плешанова

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС), вернувшийся из отпусков, взялся оценивать компетенцию региональных органов власти. Во вторник были рассмотрены сразу три таких дела.

В первом речь шла о 2366 га ценных лесных массивов в Челябинской области, находящихся в собственности РФ. Администрация города Чебаркуль потребовала, чтобы земли были исключены из лесного фонда и признаны частью города, которой их сделал закон Челябинской области 2004 года. Арбитражные суды в Уральском округе вынесли решение в пользу городской администрации, но президиум ВАС его отменил.

В другом деле Волжская природоохранная прокуратура посчитала, что минприроды Татарии не вправе выдавать лицензии на добычу полезных ископаемых федерального значения. В 2005 году региональное министерство выдало ГУП "Комбинат строительных материалов" лицензию, разрешив до конца 2009 года добычу глины на месторождении Южно-Биклянское. Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций признали лицензию недействительной, поскольку она разрешала добычу дефицитных бентонитовых глин. Но арбитражный суд Поволжского округа, находящийся в Казани, пересмотрел дело в пользу минприроды Татарии, причислив сырье к общераспространенным полезным ископаемым. Постановление суда Поволжского округа президиум ВАС отменил.

Третье дело выглядело почти курьезным. Управление Федеральной антимонопольной службы по Дагестану оспорило постановление правительства республики. Оно обязало продавцов алкоголя иметь уставный капитал, размер которого от 3 до 30 раз выше, чем требуют федеральные законы (для ОАО это 100 тыс. руб., для ЗАО и ООО — 10 тыс. руб.). Правительство Дагестана решило, что в Махачкале и других крупных городах любая компания, торгующая алкоголем, должна оплатить капитал в 300 тыс. руб., в городах поменьше — в 100 тыс., в деревнях — в 30 тыс. руб. Президиум ВАС расценил это как ограничение конкуренции и признал пункт постановления недействительным.

Дела, касавшиеся компетенции региональных властей, встречались в ВАС и раньше, но никогда их не было так много. Еще интереснее то, что борьбу за управленческую вертикаль ВАС начал на фоне неудач в борьбе за вертикаль судебную. В июле Высшая квалификационная коллегия судей отказалась приостановить полномочия председателя арбитражного суда Московского округа Людмилы Майковой, отставки которой из-за неэтичного приобретения квартир добивается глава ВАС Антон Иванов. В ответ московский окружной суд пока не стал применять постановление пленума ВАС, ограничившего использование конфискационной ст. 169 Гражданского кодекса. Московский суд пошел навстречу налоговикам, попросившим разъяснений Конституционного суда, и приостановил рассмотрение дел.

Но теперь ВАС явно пытается перехватить инициативу. В президиум одно за другим передаются громкие дела, решения по которым выносили суды московского округа. В ближайшее время президиум ВАС рассмотрит дела "Русснефти" и "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит", решенные в пользу налоговиков. Пересмотрено может быть и дело о национализации аэровокзала Домодедово, решенное в пользу Росимущества. А то, что ВАС занялся еще и компетенцией региональных властей, только доказывает его стремление усилить собственное влияние.

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...