Глава администрации Саратова единоросс Вячеслав Сомов закрепил практику согласования своих замов с местным партийным руководством. Накануне на заседании президиума регполитсовета были утверждены двое руководителей подразделений саратовской администрации. Но по городскому уставу согласовывать кандидатуры своих заместителей сити-менеджер должен с депутатами гордумы, четверть которых не является членами «Единой России». Оппозиция убеждена, что градоначальник таким образом снимает с себя всю ответственность за дальнейшую работу мэрии, перекладывая ее на партчиновников. Это уже не первый случай согласования с «Единой Россией» кандидатов на должности в исполнительных органах власти — в июле при формировании правительства Ульяновской области все кандидаты прошли схожую процедуру.
Напомним, это уже не первое партийное согласование, инициированное новым градоначальником. Месяц назад однопартийцы господина Сомова не менее единодушно утвердили в должности замглавы администрации по социальной сфере Игоря Архипова, занимавшего этот пост в команде одного из предшественников нынешнего мэра.
В «Единой России» практику таких согласований считают вполне обоснованной и намерены продолжать ее дальше. «Вячеслав Сомов входит в состав партийного актива, он — человек командный, — напомнила руководитель исполкома реготделения Ольга Баталина. — В своей работе он опирается на депутатскую группу единороссов в гордуме, на однопартийцев в областном парламенте, на других членов партии в региональной власти». Все эти люди, как заметила госпожа Баталина, заинтересованы в том, чтобы на руководящих постах в городской администрации «работали эффективные профессионалы, адекватно воспринимающие стратегию развития Саратова, поскольку от их совместной работы зависит повышение качества жизни горожан».
Госпожу Баталину поддержал саратовский член общественной палаты РФ Дмитрий Чернышевский. «В Англии, Америке, во многих других странах только так и бывает: партия выигрывает выборы, поскольку избиратели ей доверяют, после этого во власть приходят партийные люди, начинают проводить свою политику», — заметил господин Чернышевский. По его словам, это «вполне цивилизованный способ». «А то как у нас раньше было: сидели в администрации непонятные люди и набивали себе карманы, — возмутился он. — С этим пора заканчивать, я считаю, что в Саратове все делают правильно».
Противоположного мнения придерживаются представители городской оппозиции.
По словам депутата саратовской облдумы от КПРФ Ольги Алимовой, Вячеслав Сомов, будучи «партийным проектом», — изначально несамостоятельная чиновничья фигура, в том числе в подборе кадров. «Местная партийная масса диктует градоначальнику, что ему делать, с кем работать, но реальной помощи при этом не оказывает, — считает госпожа Алимова. — Не исключено, что по-хорошему амбициозный и самостоятельный Сомов скоро не выдержит «короткого партийного поводка»и напишет заявление «по собственному желанию», как это сделал минувшей осенью его предшественник Николай Романов, также позиционировавшийся как проект партии власти».
Независимый депутат Саратовской городской думы Виктор Марков напомнил, что по уставу Саратова глава администрации должен согласовывать своих заместителей с депутатами гордумы, а не с партией власти, «хоть она и представляет в парламенте большинство» (28 из 41 человек). Но с парламентариями, по словам господина Маркова, кадровые назначения господин Сомов даже не обсуждал.
«У меня первые ассоциации с совком, — говорит депутат. — Все эти кадровые согласования в райкомах и обкомах КПСС, которые де-юре ничего не значили, а де-факто оказывались главными. Также и сегодня происходит». По мнению парламентария, ни к чему хорошему для города это не приведет, поскольку «единопартийное большинство не гарантирует персональной ответственности главы и согласованных им чиновников за принятые решения». Господин Марков также вспомнил «о провале уже двух городских партийных проектов». «Два года назад партия назначила на должность саратовского градоначальника Николая Романова, — заметил депутат. — После его добровольного ухода единодушно посадила в кресло и.о. главы Сергея Тульского. Потом столь же единодушно убрала Тульского и поставила Сомова. Но заметных позитивных изменений в городе так и не произошло. Нас ждут серые будни, пока в городе не случится какое — нибудь ЧП».
По мнению саратовского политолога Александра Радина, «подобный ход дискредитирует Сомова-политика, но дает ряд бонусов Сомову-партийному функционеру и Сомову-чиновнику». «Сити-менеджер напрямую продемонстрировал свою зависимость в принятии решений от местной партийной элиты, но при этом снял с себя всю ответственность за свои же кадры, торжественно возложив ее на плечи местной ячейки партии власти, — полагает аналитик.-. Любой прокол назначенцев ляжет пятном на имидж региональной «Единой России», причем с минимальными репутационными рисками для самого сити-менеджера».
Это уже не первый случай согласования с «Единой Россией» кандидатов на должности в исполнительных органах власти — в июле при формировании правительства Ульяновской области все кандидаты прошли схожую процедуру предварительного согласования президиумом регионального политсовета «Единой России». Тогда в руководстве «Единой России» не исключили, что и другие регионы последуют примеру Ульяновской области.
Татьяна Никитина,
Саратов.