Как стало известно "Ъ", на прошлой неделе Таможенный Комитет СССР закончил подготовку проекта "Концепции развития таможенного дела в современных условиях".
Документ носит общий, описательный характер, однако его основная идея прослеживается достаточно ясно. ТК СССР предлагает республикам развалившегося Союза создать таможенный союз по типу того, что существует в ЕЭС. Это, как считают специалисты, по сути дела означает, что полномочия одной из основных союзных внешнеэкономических структур — союзной таможни — резко сократятся.
За ней сохранятся функции разработки общих принципов таможенной политики, с которыми суверенные республики могут согласиться, а могут и отклонить. Кроме того, в ее ведении останется сбор статистических данных о движении грузов через республиканские границы.
По мнению помощника председателя ТК СССР Владимира Галдина, наилучшей формой экономических отношений между республиками в настоящее время надо считать создание экономического союза по типу Европейского экономического сообщества, который, в свою очередь, основывается на таможенном союзе.
Эта идея, по словам Галдина, и положена в основу "Концепции развития таможенного дела в современных условиях", которую подготовил ТК СССР. "Концепция" исходит из того, что экономический союз республик, входивших в состав СССР, предполагает единообразие их хозяйственного законодательства, единую валюту (возможны и различные валюты, но жестко связанные между собой), проведение единой денежной политики, координацию бюджетной и налоговой политики, единую таможенную территорию.
Как сказано в "Концепции", для проведения единой таможенной политики необходимо создать Таможенный совет, куда войдут представители суверенных государств — членов экономического союза на уровне заместителей премьер-министров. Такой совет будет уполномочен принимать окончательные решения по всем таможенным вопросам, обязательные для всех членов сообщества.
Как считают наблюдатели, если эта идея "Концепции" ТК СССР действительно будет реализована, то это приведет к существенному изменению функций союзной таможни. За нынешним ТК СССР, который по концепции предполагается назвать просто ТК, сохранятся лишь функции разработки единой таможенной политики республик. А республики приобретут право либо соглашаться, либо нет с предложениями Таможенного комитета.
При таких перспективах, как отмечают наблюдатели, нет ничего удивительного в том, что по "Концепции" новому ТК предлагается заняться аналитической работой и прогнозированием, а также ведением внешнеэкономической статистики. И, как считают в ТК СССР, уж если брать в пример Европейское экономическое сообщество, то и численность штата нового ТК надо закладывать "европейскую".
Согласно "Концепции", численность штата работников нового ТК должна составить 600 человек. Сейчас в ТК СССР работает 176 человек.
ЛИЛЯ Ъ-РЫЖИК