Президиум Пермского краевого суда отказал Министерству финансов России в пересмотре вступивших в законную силу решений по искам бывших шахтеров из Гремячинска Ольги Загрутдиновой и Дмитрия Иванова. Согласно этим решениям российская казна обязана выплатить работникам ликвидированных шахт Кизеловского угольного бассейна по 2,4 и 1,9 млн руб. в виде жилищных субсидий. Замместитель председателя краевого суда Александр Бестолков сообщил „Ъ“, что надзорная инстанция применила практику Европейского суда по правам человека.
Напомним, эксперимент по предоставлению государственных жилищных сертификатов высвобожденным шахтерам Кизела, Губахи, Гремячинска и Чусового был начат в 1998 году по постановлению российского правительства. Ставилась задача предоставить возможность бывшим горнякам купить жилье в других территориях края и тем самым содействовать их трудоустройству. Выдача сертификатов предусматривалась и для безработных, зарегистрированных в службе занятости городов.
Госпожа Загрутдинова 15 лет трудилась на шахте «Таежная», впоследствии переименованной в «Западную», и была уволена в 1997 году в связи с ликвидацией предприятия. Встав на учет в центре занятости Гремячинска в качестве безработной и попав в список на получение безвозмездной жилищной субсидии, она в течение десяти лет безрезультатно добивалась ее выделения. Господин Иванов пять лет отработал на шахте «40 лет Октября» и был уволен в 1997 году по сокращению штата. Он тоже официально числился безработным и был включен в список на получение субсидии. В администрации Гремячинского района им отказали в предоставлении госсредств на приобретение жилья, пояснив: программа по переселению высвобожденных работников ликвидированных предприятий Кизелбаса завершена в 2006 году, и денежные средства из федерального бюджета на эти цели не поступают.
Госпожа Загрутдинова и господин Иванов предъявили иски к казне России в лице Минфина России, краевому управлению Федерального казначейства, Минпромэнерго России, Федеральному агентству по энергетике и администрации Гремячинского района. В декабре 2007 года Гремячинский городской суд признал за истцами право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья в Пермском крае. И обязал Минфин России перечислить соответственно 2,4 и 1,9 млн руб. в местное отделение Федерального казначейства. В феврале и марте 2008 года кассационная инстанция краевого суда оставила решения без изменения.
Вступившие в законную силу решения Минфин России не исполнил до сих пор. В надзорных жалобах ведомство указало, что госпожа Загрутдинова с 1998 года не состоит на учете как безработная, она самостоятельно трудоустроилась и поэтому не нуждается в переселении за пределы Гремячинска. Подобные доводы ответчик привел и в отношении господина Иванова. Однако президиум краевого суда не нашел оснований для отмены прежних решений. Сославшись на практику Европейского суда по правам человека, надзорная инстанция указала: ни одна из сторон не может требовать пересмотра дела только в целях проведения повторного слушания и получения нового постановления. Ранее Минфин России не оспаривал право обоих истцов на получение безвозмездной субсидии от государства. «Возможное наличие двух точек зрения по одному вопросу не является основанием для пересмотра», — говорится в постановлениях президиума.
В беседе с „Ъ“ зампредседателя краевого суда Александр Бестолков сообщил, что надзорная инстанция применила международное право с учетом ряда рассмотренных в Страсбурге подобных жалоб граждан России против Российской Федерации. «У Минфина остается право обратиться с надзорной жалобой в Верховный суд России», — сказал господин Бестолков.
Михаил Лобанов