Горсуд Новошахтинска (Ростовская область) удовлетворил иск прокурора города о признании факта неисполнения депутатами городской думы Новошахтинска своих обязанностей: в течение последних пяти месяцев заседания представительного органа не проводились из-за отсутствия кворума. Если решение суда вступит в законную силу, гордума Новошахтинска может быть распущена депутатами Законодательного Собрания Ростовской области по представлению губернатора региона.
В соответствии с законодательством, прокуратура обязана осуществлять надзор за деятельностью органов местного самоуправления. «Весной к нам стали поступать обращения граждан, в частности от молодых семей, которые имеют право на получение субсидий по ипотечным программам, но не получают их, потому что из-за срыва работы гордумы не решены вопросы распределения средств федерального, областного и городского бюджетов», — сказал старший помощник прокурора Новошахтинска. Прокуратура провела несколько проверок, в ходе которых выяснила, что из девяти постоянно отсутствовавших на заседаниях депутатов по уважительным причинам — командировка или болезнь — не исполняли свои обязанности два – три человека. После неоднократных представлений на имя председателя гордумы, которые остались без ответа, прокурор Новошахтинска обратился в городской суд с иском о признании факта систематического неисполнения депутатами своих обязанностей по неуважительным причинам. 5 августа состоялось заседание суда, которое зафиксировало этот факт.
Ответчики — депутаты гордумы Новошахтинска из числа «прогульщиков» — по словам Владимира Цыбы, были уведомлены о месте и времени судебного заседания, но в суде не появились. «Если в течение 10 дней решение не будет обжаловано и вступит в законную силу, может быть начата процедура роспуска городской думы Новошахтинска», — сказал господин Цыба.
Как объяснили „Ъ“ в пресс-службе Законодательного Собрания Ростовской области, норма о роспуске муниципального представительного органа есть в региональном законе о местном самоуправлении. Согласно этому закону, прокурор территории обращается с соответствующим ходатайством к прокурору области, а тот — к губернатору области, который инициирует роспуск в Законодательном Собрании. Отвечать на вопрос о том, насколько вероятен роспуск городской думы Новошахтинска, в пресс-службе областного парламента не стали, сообщив только, что сложившаяся ситуация уникальна для молодого российского самоуправления. В пресс-службе также отметили, что губернатор может принять решение о роспуске в течение 90 дней после принятия судебного решения.
Ростовский политолог Сергей Смирнов убежден, что до роспуска дело все же не дойдет. «Депутаты-прогульщики» объясняют свою позицию недовольством работой и.о. мэра Сергея Скобелева. Он был назначен после того, как его предшественник Алексей Зайцев был осужден на два года условно по двум статьям УК РФ. Для достижения кворума требуется, чтобы из девяти прогульщиков свою позицию изменили два – три человека. Думаю, они понимают, что в случае роспуска могут проиграть новые выборы», — поделился своим мнением эксперт.
Второй секретарь Ростовского Обкома КПРФ Владимир Бессонов приветствует возможные новые выборы депутатов городской думы Новошахтинска. «До нынешнего кризиса ситуацию довели областные власти, которые поддержали кандидатуру Сергея Скобелева, не имеющего авторитета у горожан. Поэтому я одобряю настойчивость депутатов, отказавшихся ходить на заседания. Это говорит о том, что они уже почувствовали свою значимость. Если депутаты проявят принципиальность и пойдут на роспуск, они могут быть избраны в новую гордуму», — считает представитель КПРФ.
Виктория Макаренко