Олимпийская экономика
Пекинская Олимпиада задолго до своего старта установила один рекорд, который будет побит еще очень не скоро: она будет самой дорогой в истории — подготовка к Играм уже обошлась Китаю почти в $40 млрд. Не исключено, что после того как будут подсчитаны окончательные цифры, расходы возрастут до $45 млрд, а может, даже и до $50 млрд. Впрочем, китайские власти уверены, что деньги потрачены не зря. Как ни странно, не согласиться с таким мнением трудно.
Проведение Олимпиады — занятие весьма дорогостоящее. Прежний рекорд был установлен четыре года назад, когда греческие власти умудрились потратить на подготовку к афинским Играм около $13 млрд, при этом первоначально заявленный бюджет Олимпиады не превышал $3 млрд. Однако из-за грубейших ошибок в планировании, из-за того что в олимпийском бюджете не были предусмотрены сопутствующие расходы, дело постоянно стопорилось, приходилось раз за разом пересматривать объемы государственного финансирования (что требует времени), а потом наверстывать упущенные недели и месяцы, что выливалось в резкий рост стоимости любого строительства.
В оргкомитете пекинской Олимпиады ошибки Афин проанализировали и постарались их не повторять. Но все равно даже первоначально заявленные расходы Китая на подготовку к Играм составляли $20 млрд. А ведь как показывает практика, уложиться в запланированный бюджет при реализации столь масштабных проектов крайне трудно, если вообще возможно.
Китайцы под Игры решили перетряхнуть всю инфраструктуру Пекина и его окрестностей. Объемы строительства действительно впечатляют. Так, был построен новый сверхсовременный терминал пекинского аэропорта, открыты новые станции метро и улучшены уже имевшиеся, построены заново или реконструированы железнодорожные узлы. В общей сложности проложено 146 км железнодорожного полотна, что обошлось в $7,3 млрд. Особой гордостью китайцев является возведение скоростной железнодорожной ветки, соединившей Пекин с портовым Тяньцзинем. Теперь 120 км, разделяющих города, поезда проходят всего за полчаса, что не удивительно, если учесть, что состав может разгоняться до 350 км/час. Кстати, поездка в поезде стоит всего $10 первым классом в один конец. Кроме того, в Пекине и пригородах было проложено почти 600 км новых дорог. Это стоило почти $8 млрд, но зато теперь в китайской столице больше нет районов, которые не были бы связаны с другими частями города скоростными магистралями.
Пекин традиционно страдал от неразвитости такой, казалось бы, само собой разумеющейся вещи, как канализация. Приведение ее в порядок потребовало еще $4 млрд. Также была усовершенствована энергосистема города. Восемь лет назад Пекин обслуживался с помощью 128 подстанций, теперь же их количество доведено до 239.
На фоне затрат, понесенных Китаем на развитие инфраструктуры Пекина и окрестностей, расходы на строительство собственно спортивных объектов никак не кажутся чрезмерными. Только новых объектов в городе было построено 12, включая уже успевший стать всемирно известным главный стадион Игр "Птичье гнездо". Еще 11 спортивных сооружений уже имелись в наличии, но подверглись различной степени реконструкции. Восемь спортивных объектов — временные. На подготовку в общей сложности 31 объекта китайцы потратили чуть больше $2 млрд. Из них более $1 млрд гарантированно вернется, поскольку Международный олимпийский комитет (МОК) компенсирует часть расходов за счет средств, получаемых от продажи прав на телетрансляции: за Игры в Пекине МОК получит от телекомпаний $1,7 млрд.
Представители пекинских властей, когда речь заходит о затратах на подготовку к Играм, говорят, что еще мало потратили. "Надо же всегда учитывать, сколько такая же работа стоила бы в других странах,— говорит заместитель главы комиссии по муниципальному развитию и реформированию Пекина Ван Хайпин.— Представьте себе, сколько пришлось бы потратить на такую же глубокую реконструкцию, скажем, в США, где рабочая сила, материалы, вообще все стоит гораздо дороже. Так что $40 млрд, затраченных нами, не представляются чрезмерной суммой. К тому же эти деньги все равно были бы пущены на инфраструктурные проекты. Есть Олимпиада или ее нет, а Пекину в любом случае надо развиваться. Хотел бы также отметить, что инвестиции в Пекин за последние пять лет составили всего 0,5% от всей инвестиционной программы Китая".
Китайские власти с особым вниманием подошли к проблеме использования спортивных объектов после Игр. Обычно для городов, принимавших Олимпиады, это превращается в настоящую головную боль. В тех же Афинах до сих пор ломают голову над тем, что делать с построенными к Играм стадионами. Китайцы же пока не знают, как в будущем будет использоваться только одна арена — собственно "Птичье гнездо". "При планировании подготовки мы, естественно, думали о том, как использовать объекты после Игр. И обратите внимание, что многие из них расположены на территории университетов,— отметил представитель комитета по строительству Пекина.— Например, комплекс, где пройдут соревнования по настольному теннису, находится на территории Пекинского университета, бадминтонный комплекс и зал, где пройдут соревнования по гимнастике,— на территории Университета науки и технологии. После Игр объекты будут использоваться для развития студенческого спорта. Те же сооружения, которые на месте использовать нельзя, мы просто разберем или продадим частным инвесторам".
Затраты в $40 млрд могут оказаться далеко не окончательным объемом расходов. По словам господина Ван Хайпина, расходы могут достигнуть $45 млрд. Хотя бы потому, что сразу после Олимпийских игр в Пекине стартует Параолимпиада, проведение которой тоже стоит денег, но финансовой отдачи практически не приносит. Пока непонятно, во сколько обойдутся Пекину и ограничения, введенные на использование автотранспорта и работу некоторых предприятий ради улучшения экологической ситуации в городе. С 1 июля по 20 сентября в Пекине действует правило, согласно которому машины, регистрационный номер которых заканчивается на четное число, могут эксплуатироваться только в четные дни недели, машины с нечетными номерами, соответственно, могут выезжать в нечетные дни. Автовладельцам уже обещаны налоговые вычеты за время, в течение которого они не смогут пользоваться своими машинами. Только на этом госбюджет потеряет более $200 млн. Потери от простоя крупных предприятий сейчас вообще никто не берется подсчитать. Господин Ван Хайпин дал понять, что и $4-5 млрд прямых и косвенных потерь не станут для китайских властей сюрпризом.
Но все же, согласно подсчетам Китайской ассоциации экономических исследований, подготовка к Играм дала импульс экономическому росту Пекина. В среднем ежегодный рост ВВП столицы Китая начиная с 2005 года составлял 11,8%. В 2007 году ВВП достиг отметки $132 млрд, что на 12,3% выше достижения 2006 года. Вклад Олимпиады в общий рост ВВП города составляет 1,14%. Согласно прогнозу, город получит дополнительные вливания только за время проведения Игр в размере $2 млрд. В дальнейшем экономический эффект о проведенной реконструкции городского хозяйства будет ощущаться еще на протяжении семи лет.