Безразличие или беспомощность?

О позиции НАТО и ЕС в карабахском конфликте

Евросоюз, как и НАТО, проводит своего рода политику невмешательства в конфликт между Азербайджаном и Арменией по поводу Нагорного Карабаха. Но если в НАТО тон задали США, то в ЕС — Германия. С чем это связано и что означает?
)