Торты поставят под надзор
Госсовет Удмуртии хочет усилить контроль над самозанятыми пекарями по России
Молодежный парламент при Госсовете Удмуртии предложил обязать самозанятых пекарей и кондитеров России отчитываться о своей деятельности в Роспотребнадзор наравне с ИП и юридическими лицами. Обращение с предложениями внести изменения в федеральное законодательство направят премьеру РФ Михаилу Мишустину. Молодые парламентарии обеспокоены, что без надлежащего надзора самозанятые пекари могут производить продукцию с санитарными нарушениями, что особенно опасно для детей. Эксперты подчеркивают, что единые стандарты отчетности создают «равные условия игры» для всех предпринимателей.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ
Молодежный парламент при Госсовете Удмуртии предложил обязать самозанятых пекарей и кондитеров на территории России, которые в том числе торгуют продукцией в интернете и соцсетях, уведомлять Роспотребнадзор о ведении своей деятельности. Соответствующее обращение с предложением изменить федеральное законодательство парламентарии направят председателю правительства РФ Михаилу Мишустину. Инициативу поддержали на этой неделе депутаты заксобрания.
«Хлебобулочные и кондитерские изделия, а также процессы их производства и реализации не проходят в установленном порядке оценку и контроль, в связи с чем имеются высокие санитарные и эпидемиологические риски»,— указано в копии обращения, которое опубликовано на сайте Госсовета.
Во время выступления с докладом на сессии председатель молодежного парламента при заксобрании Павел Белкин отметил, что обеспечить соблюдение санитарных требований при производстве кондитерских изделий в домашних условиях довольно трудно. Нарушение технологии может стать причиной различных заболеваний — дизентерия, сальмонеллез, гепатит А, ротавирусная инфекция, стафилококковая инфекция. При этом чаще всего продукция приобретается для детей, у которых острые кишечные инфекции протекают значительно тяжелее, чем у взрослых.
По действующему законодательству, о готовке на дому кондитерских и хлебобулочных изделий для продажи индивидуальные предприниматели обязаны отчитываться в Роспотребнадзор. Как следует из норм СанПиН, изготовитель продуктов должен иметь медкнижку, обеспечивать надлежащие санитарные условия: использовать отдельную посуду, соблюдать товарное соседство и другие правила. Однако на самозанятых пекарей и кондитеров эти нормы не распространяются.
В случае принятия поправок, самозанятых пекарей и кондитеров будет проще контролировать на соответствие нормам СанПиН.
В региональном управлении Роспотребнадзора подтвердили, что на данный момент федеральное законодательство не регламентировано в отношении самозанятых на дому (ФЗ-248). Там же добавили, что санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется над юридическими лицами и ИП.
С начала года им поступили два обращения по поводу кондитерской продукции, изготовленной плательщиками НПД. В одном из них самозанятая гражданка обратилась с вопросом по декларациям пончиков, в другом — обнаружилось несоответствие качества кондитерских изделий.
Председатель Ассоциации рестораторов и отельеров Удмуртии Екатерина Волкова считает, что введение единых стандартов отчетности создаст равные условия игры для всех предпринимателей, включая самозанятых.
«Это позволит обеспечить прозрачность ведения бизнеса и повысить доверие потребителей к продукции малых предприятий. Кроме того, обязательная отчетность повысит уровень контроля за качеством продукции, что положительно скажется на доверии покупателей к продуктам самозанятых пекарей и кондитеров»,— рассказала госпожа Волкова.
По ее словам, законодательная инициатива также поможет избежать недобросовестной конкуренции, когда некоторые участники рынка используют некачественные ингредиенты или нарушают санитарные нормы.
Введение обязательных отчетностей безусловно приведет к увеличению операционных расходов для самозанятых, считает госпожа Волкова. «Однако повышение качества и безопасности товаров благодаря контролю со стороны Роспотребнадзора может привлечь новую аудиторию, которая готова платить больше за уверенность в качестве продукта»,— отметила эксперт
По ее мнению, в долгосрочной перспективе рынок самозанятых может претерпеть значительные структурные изменения.
«Те, кто смогут адаптироваться к новым требованиям и внедрить эффективные системы управления, останутся на плаву и даже усилят свои позиции. Другие же, возможно, уйдут с рынка или перейдут в другие сферы деятельности»,— резюмировала госпожа Волкова.