Заграница поможет не всем
Проголосовать на президентских выборах за рубежом россиянам будет сложнее, чем раньше
Число избирательных участков за рубежом на выборах президента в марте 2024 года значительно сократится в сравнении с предыдущими кампаниями. Соответствующие обобщенные данные Центризбирком (ЦИК) представил в среду на своем очередном заседании. Основные препятствия волеизъявлению россиян за рубежом, по словам членов ЦИКа, чинят в недружественных странах.
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ
По данным Центризбиркома на 1 января 2024 года, за пределами РФ зарегистрированы 1,89 млн российских избирателей (в выборах президента-2018 участвовали около 475 тыс. россиян, находящихся за границей). В январе официальный представитель МИД РФ Мария Захарова говорила, что внешнеполитическое ведомство планирует открыть за границей около трех сотен участков: «Примерное количество участков мы сейчас рассчитываем, исходя из цифры 300». Перечень соответствующих рекомендаций ЦИК утвердил 24 января.
О непростой обстановке, сложившейся вокруг обустройства зарубежных избирательных участков, на заседании ЦИКа 28 февраля доложил член комиссии Павел Андреев, презентовавший коллегам проект о проведении досрочного голосования за границей. «В условиях, когда дипломатические представительства и консульские учреждения РФ ограничены в возможностях образования значительного количества избирательных участков за рубежом, проведение досрочного голосования поможет обеспечить возможное голосование большему количеству избирателей»,— пояснил он.
Впрочем, число мест для досрочного голосования в сравнении с предыдущими годами тоже сократилось в связи с «недружественными действиями» в отношении российских диппредставительств, отметил господин Андреев: «Но есть примеры, когда именно за счет досрочного голосования голосование будет организовано там, где не будут, к сожалению, образованы участки».
В общей сложности досрочное голосование запланировано в 45 странах против 77 стран в 2018 году, резюмировал член ЦИКа: «Естественно, в большинстве недружественных стран такая форма по соображениям безопасности применяться не будет».
Зампред ЦИКа Николай Булаев, в свою очередь, подчеркнул, что ЦИК совместно с российским МИДом «многое сделал», чтобы создать условия для голосования россиян за границей, но открыть избирательные участки удастся не везде. «Их стало на 113 меньше (на выборах президента в 2018 году было создано 400 избирательных участков в 145 странах.— “Ъ”),— посетовал господин Булаев.— И не по вине России, а по вине тех стран, где находятся наши диппредставительства». Например, в Германии откроются только два участка вместо привычных 15, привел пример зампред ЦИКа.
Господин Булаев уверен, что и ЦИК, и МИД должны «открытым текстом» сообщить, «сколько раз мы обращались, какие ответы мы получали и почему граждане, придя, не найдут привычного избирательного участка, а там, где найдут, точно будут очереди». «Проголосовать возможность будет не у всех, и это не вина России»,— подчеркнул зампред ЦИКа. По его мнению, люди «должны поименно знать, кто, где и когда принимал такие решения», иначе «в конце концов скажут: ЦИК и МИД не организовали» процедуру. «Граждане, проживающие за рубежом, должны понимать: их лишили права выразить свою позицию,— заключил Николай Булаев.— Какая она — это другой вопрос, но этого права их лишили, и лишили те страны, в которых они сегодня находятся».
Описанные сложности возникли в недружественных России странах, подтвердила председатель ЦИКа Элла Памфилова: «Возникли из-за того, что резко сократилось количество диппредставительств, сотрудников миссий, посольств и консульств».
Также среди причин, по ее словам, «огромное количество беспрецедентных санкций, которые затруднили логистику и передвижение», а также «отъем» консульского имущества и транспорта. «Чтобы не перекладывали с больной головы на здоровую, это надо постоянно фактами показывать,— уверена госпожа Памфилова.— Показывать, в какой стране откликнулись, обещали хоть минимальную безопасность, в какой вообще проигнорировали, а в какой уже грозят страшными карами всем организаторам выборов и тем, что вообще не признают их результаты». При этом глава ЦИКа подчеркнула, что в странах, «которые нас не назначали врагом и не считаются недружественными», несмотря на некоторые трудности, «связанные с санкциями», исполнительные власти идут навстречу РФ и «все необходимые условия создаются».