Депутаты заксобрания обсудили льготную налоговую ставку для поддержки туризма

Бюджетный комитет нижегородского заксобрания рекомендовал принять льготную ставку налога на имущество в 1% для гостиниц, зоопарков, парков культуры и отдыха. Помогать власти готовы предпринимателям, у которых выручка по сравнению с аналогичным отчетным периодом предыдущего года упала на 20% и которые с начала года потеряли не более 10% персонала. Депутаты сомневаются, что в Нижнем Новгороде эта льгота будет востребована. С ростом туристического потока отели областного центра загружены, их выручка наверняка выросла по сравнению с 2021 годом, когда действовали антиковидные ограничения. Бизнес больше ждет решения по мораторию на проведение кадастровой переоценки. В нижегородском минфине пообещали внести ясность по этому вопросу 25 июля.

Комитет по бюджету в нижегородском заксобрании рассмотрел предложенные губернатором поправки к областному закону «О налоге на имущество организаций». Власти предложили в 2022 году ввести льготную ставку в виде 1% по налогу на имущество для гостиниц, зоопарков, парков культуры и отдыха и тематических парков, а также многоцелевых центров с преобладанием культурного обслуживания. Отдельно говорится, что гостиницы должны располагаться в принадлежащих налогоплательщику зданиях и иметь свидетельство о присвоении категории звездности.

Замминистра финансов Андрей Чечерин добавил, что получатели льготы должны соответствовать двум обязательным критериям. Первый — если за отчетный период их выручка снизилась более чем на 20% по сравнению с прошлым годом, и второй — если сокращение фактической численности работающих составило не более 10% по сравнению с началом года.

По подсчетам областного минфина, за налоговой льготой могут обратиться 254 юрлица, большинство из которых гостиницы. Общий объем выпадающих доходов бюджета от этой меры поддержки минфин оценил в 60 млн руб. Депутаты сомневаются, что льгота будет работать в Нижнем Новгороде, — в этом году поток туристов заметно вырос и отели загружены иногда на 100%. Это значит, что их выручка явно не упала по сравнению с прошлым голом.

«В 2020–2021 годах гостиницы чувствовали себя плохо из-за антиковидных ограничений, но у кого сейчас выручка минус 20% к прошлому пандемийному году? Насколько обоснованны такие критерии?» — поинтересовался председатель комитета Александр Шаронов.

Андрей Чечерин согласился, что отели Нижнего Новгорода вряд ли попадут под действие льготы, она скорее относится к пригородным заведениям и гостиницам в райцентрах. «В районах гостиницы тоже нужны, и мы как государство должны оказывать им поддержку», — добавил представитель минфина. Депутат Шаронов парировал, что логичнее было бы предоставлять льготу всем тем, у кого выручка осталась на уровне прошлого года, учитывая рост цен и текущую инфляцию. Однако Андрей Чечерин напомнил, что гостиницам уже хорошо помог федеральный законодатель, обнулив ставку НДС, а региональная льгота по налогу на имущество вполне обоснованна.

«На самом деле мы льготу не дадим, а только ее объявим — никто ее не получит», — предположил Александр Шаронов. В ответ представители правительства сослались на статистические данные о том, что с января по май 2022 года гостиницы и общепит упали по выручке более чем на 19% по сравнению с первым полугодием прошлого года — примерно на предложенный показатель снижения. В результате комитет решил поддержать предложенные поправки.

Депутаты договорились, что в конце года они оценят, насколько принятая мера была эффективной, много ли гостиниц воспользовались льготной налоговой ставкой.

Депутатов также интересовал вопрос, когда правительство выполнит данное в марте обещание и решит вопрос с продлением моратория на кадастровую переоценку объектов недвижимости. «Кадастровая стоимость поднялась в некоторых случаях в пять раз, суды завалены исками по ее снижению. В торговых центрах и у арендодателей количество арендаторов уменьшилось на 50% и более, ушли иностранные компании. Может, мы уже предложим определенную дату, когда от правительства будет какое-либо решение по этому вопросу: "да", "нет" или "не знаю"…» — заявил депутат Александр Тимофеев.

Андрей Чечерин пообещал, что к заседанию комитета 25 июля депутатам точно дадут информацию по этому поводу.

«У меня большая просьба — подумать не только о торговых центрах. Продление льготы было публично обещано всем категориям юрлиц. У нас промышленные предприятия разве хорошо себя чувствуют? Подскочила инфляция, выросли ставки по кредитам, поломались многие товарные и логистические цепочки. Неужели не стоит их поддержать?» — напоследок предложил председатель комитета.

По льготе для гостиниц и парков культуры заксобрание будет голосовать 28 июля. По мнению отельера Дмитрия Володина, лучше было бы предусмотреть обязательность одного из двух критериев господдержки: либо падение выручки, либо сокращение сотрудников.

«Конечно, сейчас идет рост гостей. Но отельный бизнес до этого два года работал в условиях антиковидных ограничений, при этом честно платил все налоги и старался сохранить персонал. НДС с ресторанов и баров мы продолжаем платить. Поэтому региональная льгота все равно нужная мера», — заметил предприниматель.

Роман Кряжев