«Стратегия у нас простая — расти, несмотря на сложности»
По итогам 2021 года на Дону на 16% выросли объемы экспорта продукции АПК, существенно увеличилась переработка подсолнечника и возродилось птицеводство, где прирост показателей составил почти 240%. В новых условиях основные усилия правительства региона направлены на поддержку экспортеров, которые пострадали из-за санкций, а также переработчиков и производителей импортозамещающей продукции, усиливающих продовольственную безопасность страны. Подробнее об этом BG рассказал первый заместитель губернатора Ростовской области Виктор Гончаров.
Свет в конце тоннеля
Business Guide: В соответствии с целями нацпроекта «Экспорт продукции АПК» он к концу 2024 года должен вырасти до $45 млрд. Это вдвое больше, по сравнению с 2017 годом, по результатам которого (в мае 2018-го) президент в своих указах определил национальные цели и приоритеты. Какие меры предпринимаются в Ростовской области для увеличения экспорта продукции АПК, учитывая, что санкции США и ЕС закрыли для экспортеров региона ряд перспективных международных рынков?
Виктор Гончаров: Санкции, в первую очередь, оказали влияние на доставку грузов морем. Нарушены традиционные логистические экспортные цепочки, для российских судов закрыт вход в крупные западные порты, мировые компании-перевозчики прекратили прием заказов на контейнерные перевозки: с рынка ушли крупные зарубежные операторы.
В сложившихся условиях ведется работа по расширению рынков сбыта продукции АПК, переориентации направлений экспортных поставок с Запада на Восток. Идет поиск и разработка новых маршрутов в Китай, на Ближний Восток, по др. направлениям.
Ежегодно регион увеличивает объемы экспорта. А по итогам 2021 года Ростовская область стала лидером российского агроэкспорта. Дон поставил продукции на $6,8 млрд. Это более чем на 16% выше уровня 2020 года (тогда мы экспортировали сельхозтоваров на сумму свыше
$5,9 млрд). Регион экспортирует практически все группы продовольствия. Традиционно главные позиции — злаки и подсолнечное масло. Основные направления — Северная Африка (Египет), Юго-Восточная Азия, Китай, Турция, Индия и др. дружественные страны. С нашими внешнеторговыми партнерами мы в постоянном диалоге. К слову, на долю недружественных стран в общем объеме экспортных поставок приходилось не более 10%. Так что, закрытие этих рыков для нас неприятно, но не критично. В среднесрочной перспективе мы ставим перед собой задачу по наращиванию объемов несырьевого неэнергетического экспорта, к которому относится сельхозпродукция и продукты ее переработки.
BG: В 2021 году в Ростовской области собрали 2 млн т масличных культур, что создало предпосылки для наращивания объемов переработки. Удалось нарастить?
В.Г.: Основная масличная культура — подсолнечник, в переработке которого мы видим рост. Так, за пять месяцев 2022 года предприятия Дона произвели на 19% больше растительного масла, чем за аналогичный период прошлого года. Напомню, что по итогам 2021 года регион произвел порядка 695 тыс. т растительного нерафинированного масла и занял второе место в стране, а также более 360 тысяч т растительного рафинированного масла, что стало третьим показателем в России. Масложировую отрасль в Ростовской области представляют три крупных, два средних и ряд малых предприятий. Общие мощности по переработке маслосемян в регионе — 2,4 млн т в год. В 2021-м наши заводы переработали 1,5 млн т.
BG: Одна из целей развития донского АПК — углубление переработки сырья. Есть несколько крупных проектов: производство аминокислот «Донбиотех», строительство Первого сахарного завода и др. Какова судьба этих проектов?
В.Г.: «ДонБиоТех» («Донские биотехнологии», мощность 250 тыс. т в год, — BG) проект долгоиграющий, сложный, но абсолютно реальный. Его строительная готовность превышает 80% (с 2014 года по 2018-й вложено более 13 млрд руб., затем проект “заморозили”, — BG). Есть вопросы по технологии, которая будет применяться, подбору оборудования, что требует времени и дополнительных инвестиций (еще 17 млрд руб., — BG). Сейчас работаем с потенциальными инвесторами.
Идет работа и над проектом строительства сахарного завода в Целинском районе (стоимость объекта — порядка 21,2 млрд руб., — BG). Получены и обновлены все технические условия по подключению к инженерным сетям и коммуникациям. Проект полностью готов к началу реализации. Однако, в связи с санкционной политикой стран Запада, возникла необходимость переориентации проекта на отечественных поставщиков оборудования и комплектующих, а также на компании из дружественных стран. Идут переговоры и по привлечению финансирования для проекта. В структуре инвестиций будут частный капитал и заемные средства.
Процесс несколько затянулся: высокие процентные ставки по привлекаемым кредитам, трудность привлечения капитала, внешнеэкономическая неопределенность — все это не способствует активной реализации намерений инвесторов. Тем не менее, они успешно адаптируются к изменившимся условиям. В настоящий момент виден свет в конце тоннеля.
BG: В последние годы на Дону возродили производство и переработку индейки, утки и бройлеров. Эта продукция также имеет экспортный потенциал. Какова дальнейшая стратегия развития птицеводства?
В. Г.: На территории области работают 13 птицеводческих предприятий, на них заняты более 5 тыс. человек. Мясо производят пять крупных фабрик: «Индюшкин двор», «Новые утиные фермы», «Ростовский бройлер», ЗАО «Красносулинская птицефабрика» и «Донецкий бройлер». По итогам 2021 года, производство мяса птицы во всех категориях хозяйств составило 93,1 тыс. т или 238,7% к уровню 2020 года.
BG: В чем причина такой динамики?
В. Г.: На Дон пришли профильные инвесторы и перезапустили площадки, которые простаивали. Так, с третьего квартала 2020 года на бывших мощностях ГК «Евродон» и «Донстар» заработали ООО «Индюшкин двор» и ООО «Новые утиные фермы». Они входят в структуру федерального холдинга — ГК «Дамате». В 2021 году заработала фабрика «Ростовский Бройлер» на мощностях ГК «Белая птица». Инвестором нового предприятия, которое возобновило производство на площадках выращивания родительского стада в Семикаракорском районе, стала ГАП «Ресурс».
В ближайших планах инвесторов — существенное увеличение производства. Вы спросили какая стратегия? — Стратегия у нас простая — расти, несмотря на сложности.
Скотоводство как приоритет
BG.: Увеличение производства мяса и молока — задачи, решение которых усиливает продовольственную безопасность страны, что в нынешних условиях особенно актуально. Одно из решений таких задач — запуск новых высокотехнологичных ферм. Однако в 2022 году два крупнейших агрохолдинга — «Степь» и «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева» — отказались от проектов строительства в Ростовской области крупных животноводческих комплексов «по объективным причинам». Выходит, теперь такие проекты невозможно реализовать в регионе?
В.Г.: Инвесторы, инициировавшие эти проекты, увидели, что сейчас их реализация экономически нецелесообразна. И это при том, что обе компании вышли на высокую стадию предпроектной готовности. Инвесторы собирались приступить к активной фазе реализации проектов. Однако резкий рост цен на стройматериалы, оборудование и увеличение сроков окупаемости (она вышла за пределы 15 лет) привели к остановке проектов. Если ситуация изменится к лучшему, инвесторы к этим проектам вернутся. Ростовская область по-прежнему остается для указанных компаний приоритетным регионом.
А для нас в приоритетах — развитие молочной промышленности. Так, в 2021 году сельхозпроизводители Дона, при господдержке, провели модернизацию 20 ферм, приобрели оборудование на 120 млн руб., закупили 967 голов племенного молодняка крупного рогатого скота, из которых 727 голов — импортной селекции.
В 2022 году в модернизацию молочных комплексов планируется вложить не менее 120 млн руб. Будет закуплено порядка 1,5 тыс. голов племенного молодняка КРС отечественной и импортной селекции.
BG.: Какие меры поддержки животноводов действуют сейчас в Ростовской области?
В.Г.: Хозяйствам оказывается комплексная поддержка. Так, действует субсидия на возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья КРС мясных пород и их помесей. Предприятиям возмещается часть затрат на производство мяса, которое поставляется на переработку. Есть субсидия на возмещение части затрат на поддержку производства молока, реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку.
Для тех, кто занимается мелким рогатым скотом также действует поддержка. Хозяйствам субсидируются затраты, связанные с наращиванием маточного поголовья овец и коз. Действуют субсидии на поддержку производства шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород.
Для животноводческих предприятий есть субсидии на уплату страховых премий, начисленных по договорам агрострахования, и на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства. Такая компенсация ранее составляла 30% от затрат.
BG.: А сейчас она больше или меньше?
В.Г.: В 2022 году были внесены дополнения, согласно которым размер такой субсидии составляет 50% от общего объема затрат и 70% — от затрат на приобретение роботизированных комплексов для обслуживания молочных коров.
BG.: Как еще изменилась система поддержки животноводов Дона?
В.Г.: Для стимулирования развития молочного скотоводства в хозяйствах, интенсивно занимающихся растениеводством и имеющим большие земельные площади, действуют субсидии на возмещение части затрат на приобретенную сельхозтехнику. Предприятиям, которые в 2022 году занялись производством молока, возмещается 40% затрат. Для остальных молочных животноводов такая субсидия — 20%.
А также появилась новая субсидия на возмещение части затрат на приобретение кормов, комбикормов и их компонентов для отдельных подотраслей животноводства. Мера действует для крупных, средних хозяйств и фермеров.
BG.: А как поддерживаете племенные хозяйства?
В.Г.: На их поддержку в 2022 году из федерального и регионального бюджетов выделено 357,9 млн руб., из которых 205,3 млн предусмотрены на племенное маточное поголовье, 62,6 млн — на приобретение племенного молодняка КРС мясного направления, 90 млн руб. — на приобретение племенного молодняка КРС молочного направления отечественной и импортной селекции. Эти меры способствуют сохранению и увеличению генофонда пород, которые разводят на территории области.
Перспективы садовые и тепличные
BG: В последние шесть лет, на волне импортозамещения, на юге активно развиваются интенсивное садоводство и тепличное овощеводство. Однако в Ростовской области, в отличие от соседних Кубани и Ставрополья, эти направления АПК слабо развиты. Почему?
В.Г.: Начнем с садоводства. Ежегодно в Ростовской области производится закладка 200 га молодых садов. Закладывают осенью, после наступления благоприятных погодных условий. Речь, в частности, о таких проектах, как производство и переработка сливы в Цимлянском районе (инвесторы ООО «Дары Садов» и ООО «Дон-Агро»), сад суперинтенсивного типа на капельном орошении в Куйбышевском районе (ООО «Рассвет»), сады в Семикаракорском районе (ООО «Задонье»). Кроме того, с 2018 года ООО «Агрофирма Донецкая Долина» реализует проект по созданию «садоводческого кластера», в который входят питомник плодовых деревьев и интенсивный черешневый сад. (Инвестор вложит в проект порядка 330 млн руб., — BG).
Да, проектов не так много, как хотелось бы. Но они есть. Садовое направление развивается и поддерживается. В 2022 году на его поддержку из федерального и областного бюджетов предусмотрено 98,8 млн руб.
BG: Одно из направлений импортозамещения в садоводстве — выращивание саженцев. Ранее их поставляли из Европы. Затем появились питомники на Ставрополье и Кубани.
В.Г.: У нас свои питомники тоже есть. Во всех проектах, о которых я говорил, для осуществления закладки используются отечественные саженцы. В том числе и донские. Сейчас в Ростовской области саженцы плодовых культур выращивают ООО «АФ «Красный Сад», ООО «Агрофирма Донецкая Долина», ИП глава КФХ Рягузов и ООО НПФ «Донской питомник». Они производят посадочный материал под заказ для хозяйств Дона и соседних регионов. В 2021 году наши питомники вырастили около 400 тыс. саженцев.
BG: Теплиц на Дону, по сравнению с соседями, тоже немного.
В.Г.: В Ростовской области традиционно преобладает производство овощей в открытом грунте. Аграрии выращивают картофель, капусту, морковь, свеклу, лук, томаты, огурцы и др. Овощеводство закрытого грунта в регионе представлено шестью тепличными комплексами (ТК). Их общая производственная площадь — 50 га, годовой объем — 25,6 тыс. т. Это, преимущественно, огурцы. Но есть также и томаты, зелень (салат, шпинат и др.). Самый крупный ТК — ООО «Донская усадьба» (входит в федеральную ГК «РОСТ») специализируется на круглогодичном выращивании овощей. В 2018 году компания запустила в Тарасовском районе 1-ю и 2-ю очереди комплекса площадью 14,7 га. Их мощность — 11,5 тыс. т в год. Работают 300 человек. В планах инвестора реализация 3-й очереди, что позволит увеличить мощность до 16,8 тыс. т в год.
В перспективе до 2030 года — открытие тепличных комплексов в Донецке, Гуково и Сальском районе. Реализация этих проектов позволит создать свыше 500 рабочих мест и выращивать еще порядка 17 тыс. т овощей в год.
От виноградарства к агротуризму
BG: Ростовская область является в России самой северной территорией по выращиваю винограда технических сортов в промышленных объемах, входит в топ-5 винодельческих регионов страны. Какие меры поддержки виноградарей действуют на Дону?
В.Г.: Поддержка оказывается в рамках федеральной и региональной программ. Так, в 2022 году из федерального бюджета на условиях софинансирования выделяется 50,2 млн руб. на стимулирование развития в регионе виноградарства и виноделия. В текущем году планируется произвести закладку виноградников на общей площади 100 га в пяти районах — Константиновском, Мартыновском, Семикаракорском. Каменском и Куйбышевском.
Кроме того, из средств областного бюджета виноградарям предоставляются субсидии на возмещение части затрат на работы по уходу за автохтонными (аборигенными) сортами в плодоносящем возрасте. Лимит средств по данному направлению — 5,9 млн руб.
Еще в 2022 году для виноградарей Дона предусмотрен новый вид поддержки — предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение сельхозтехники. На это предусмотрены 8 млн руб. Размер субсидии — 40% от суммы затрат.
Мы понимаем, что виноградарство и виноделие могут успешно развиваться только при наличии мощной сырьевой базы. Сегодня у донских виноградарей достаточно ресурсов для увеличения площадей под виноградники, развития сырьевой базы, обеспечения винзаводов качественным сырьем. В прошлом году заложили 70 га виноградников. Всего за минувшие пять лет общая площадь виноградников в области увеличилась на 344 га. Сейчас площадь плодоносящих виноградников в регионе составляет 1,6 тыс. га. И есть планы по расширению площадей. Потому что, подчеркиваю, есть задача обеспечить переработчиков собственным качественным сырьем.
В Ростовской области работают 15 лицензированных производителей винодельческой продукции. Восемь из них — это крупные и средние по мощности заводы: ОАО «Цимлянские вина», АО «Миллеровский Винзавод», ООО «Вилла Звезда», ООО ДВХ «Эльбузд», ООО «ЗеНа», АО «Танаис», ОАО «Янтарное», ООО «Кантина»), а семь — крестьянские (фермерские) хозяйства: ИП Губин, Молчанов, Зареченский, Химичев, Сердюк, Мещаненко и Журавлев. По итогам пяти месяцев 2022 года наши виноделы приготовили 121,5 тыс. декалитров (или 1,7 млн бутылок). Это вдвое больше, чем в прошлогодних январе-мае.
Хотелось бы особенно остановиться на том, что в последние годы возрождается и набирает обороты флагман донского виноделия — ОАО «Цимлянские вина». В прошлом году завод произвел 97 тыс. дал винодельческой продукции (1,4 млн бутылок). В настоящее время предприятие стабильно развивается, прорабатывает туристические маршруты, продвигает продукцию в розничном сегменте и сегменте HoReCa.
BG: Сегодня в области есть сложности с продажей донских вин. Отельной специализированной розничной сети нет, а крупные торговые операторы зачастую отказываются ставить такую продукцию на полки, как «необоснованно дорогую». Как помогаете виноделам в продвижении и продаже продукции?
В.Г.: Такую работу ведет департамент потребительского рынка региона. Регулярно проводит выставки-дегустации для сегмента HoReCa, закупочные сессии с ритейлерами. В итоге, налажены поставки продукции донских виноделов в некоторые рестораны, отели и магазины.
Департамент инициировал и организовал акцию «Люблю Донское». Это программа мероприятий, которая направлена на популяризацию местных вин. В период проведения акции отмечается всплеск покупательского спроса на донские вина в торговых точках. В следующий раз планируем выйти за рамки сетевой розницы и попробовать провести акцию в сегменте HoReCa: сегодня все больше ресторанов вводят в свои винные карты донские вина.
Кстати, недавно, в мае, на площадке ресторана «Эрти», прошла выставка-дегустация «Донской винный пикник», которая вызвала большой интерес со стороны потребителей.
На этот год департамент разработал календарь выставочно-ярмарочных мероприятий с эногастрономической составляющей. В него вошли порядка 30 активностей с участием донских виноделен и хозяйств. Так, в начале июля впервые пройдет винная ярмарка. Ее проведение стало возможным после того, как в декабре 2021 года были внесены изменения в федеральное законодательство. В ярмарке примут участие лицензированные виноделы региона. А в октябре уже в третий раз состоится Областной фестиваль «Долина Дона».
BG: «Долина Дона» — это еще и защищенные географическое указание (ЗГУ), которое наносится на контрэтикетки ряда местных вин, и название специализированного кластера, который развивается в Ростовской области в последние годы.
В каком состоянии кластер находится сейчас?
В.Г.: Развивается по четырем направлениям: образование, туризм, фирменная розничная сеть и межотраслевые производственные связи. Кластер объединяет около 40 участников: виноградарские и винодельческие предприятия, вузы, производители сельхозтехники, турфирмы, объекты HoReCa, ритейлеры, представители различных ассоциаций и союзов, связанных с данной отраслью.
В рамках кластера идет реализация целого ряда проектов. Так, для обеспечения виноградарства и виноделия кадрами Донской государственный технический университет (ДГТУ) готовит студентов по специальности «Технологические процессы и оборудование бродильных производств и виноделия». Это — новая кафедра, которая уже выпустила 58 человек.
При реализации проекта «Туризм» осуществляется интеграция виноделен в туристическую сферу региона, формируется спрос на эногастрономические маршруты, разрабатываются мероприятия, направленные на популяризацию местного виноделия.
В планах развития территориального кластера на второе полугодие — расширение состава участников, формирование перечня турпродуктов, включающих донские винодельни в список объектов для посещения, проведение выставки-ярмарки, фестивалей и мастер-классов.
BG: В Ростовской области есть 10 объектов винного туризма. Какая поддержка им оказывается?
В.Г.: Во-первых, информация об этих объектах включается в рекламные материалы о туристской привлекательности региона, размещенные на различных интернет-ресурсах, в соцсетях, в таргетированной рекламе Travel Programmatik, тиражируется на мероприятиях и выставках.
Во-вторых, в федеральный проект «Винные дороги Боспорского царства», наряду с объектами Крыма и Кубани, включены и винодельни Ростовской области, в частности, хозяйство «Эльбузд». В целях популяризации маршрута проводятся информационные и пресс-туры, создан туристический путеводитель.
В-третьих, в целях развития винного туризма на территории РФ Минсельхоз России осуществляет сбор заявок на получение гранта «Агротуризм» в 2023 году. «Агротуризм» — новый вид господдержки: размер субсидии — от 3 млн до 10 млн руб. (на одного получателя). В 2023 году общий объем финансирования (в рамках гранта) предполагается увеличить до 500 млн руб., а в 2024-м — до 700 млн руб. Эти деньги можно будет направлять на создание гостиниц и их подключение к инженерным сетям, монтаж и покупку туристического оборудования, приобретение техники или спецтранспорта, проведение работ по благоустройству территории. Например, создание и обустройство зон отдыха.
Так вот, четыре донских производителя винодельческой продукции уже направили заявки на получение такого гранта. Помимо упомянутого уже ООО ДВХ «Эльбузд», это три предпринимателя — главы КФХ Игорь Губин, Николай Молчанов и Юрий Химичев.
Развитие туристской инфраструктуры на винодельнях — одна из главных задач для формирования в Ростовской области устойчивого турпотока. Поэтому мы приветствуем участие наших виноделов в конкурсе на федеральный грант и со своей стороны будем также их всесторонне поддерживать.