Регионы не просят огня

На 2022 год в России не запланировано общефедеральных избирательных кампаний, поэтому основное внимание будет приковано к осенним региональным выборам. При этом каждый третий субъект, где жителям предстоит избирать губернатора, судя по результатам выборов в Госдуму-2021, можно считать сложным для «Единой России» (ЕР). Но это не означает, что проблемные кампании станут остроконкурентными, оговариваются эксперты.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

11 сентября прямые губернаторские выборы пройдут в 14 регионах: это Владимирская, Тамбовская, Ярославская, Кировская, Калининградская, Новгородская, Рязанская, Томская, Саратовская и Свердловская области, а также Бурятия, Карелия, Удмуртия и Марий Эл. Главу Адыгеи выберет парламент республики. В Северной Осетии, Удмуртии, Краснодарском крае, Пензенской, Саратовской и Сахалинской областях обновятся также составы законодательных собраний.

Новые губернаторы появятся как минимум в трех субъектах — Владимирской, Тамбовской и Ярославской областях.

Осенью 2021 года их главы досрочно ушли в отставку, а врио стали, соответственно, Александр Авдеев, Максим Егоров и Михаил Евраев. Из оставшихся губернаторов трое — томский Сергей Жвачкин, саратовский Валерий Радаев и свердловский Евгений Куйвашев — дорабатывают второй срок, а другие — первый.

Столь малое число «новичков» нетипично для губернаторских кампаний последних лет. Например, в 2021 году на выборы шли 8 временных и 4 действующих руководителя, в 2020-м — соответственно 10 и 10, в 2019-м — 15 и 4, в 2018-м — 20 и 6, а в 2017 году из 17 глав переизбирались только 4. Хотя число «ветеранов» в ближайшее время может уменьшиться: ранее СМИ сообщали о вероятности досрочных отставок Сергея Жвачкина, Валерия Радаева, Николая Любимова (Рязанская область) и Игоря Васильева (Кировская область).

Источники “Ъ”, близкие к администрации президента, говорят, что несколько отставок до выборов произойдет, но, скорее всего, их будет немного — «буквально в паре регионов».

«Сдвоенная» кампания пока ожидается только в Удмуртии, где изберут главу республики и депутатов Госсобрания. Сейчас в регионе доминирует ЕР (губернатор и большинство депутатов — единороссы), но на думских выборах-2021 партия получила по партспискам всего 35,6% голосов, что может сказаться и на ее результатах в сентябре 2022-го. Еще хуже единороссы выступили в Кировской (29,5%) и Ярославской областях (29,7%). При этом вместе с губернатором в Кирове и Ярославле изберут и муниципальных депутатов, что тоже может осложнить кампанию: горожане обычно голосуют более протестно, чем селяне. В целом же сразу пять субъектов, где в сентябре будут выбирать губернаторов, вошли в десятку худших по голосованию за ЕР на думских выборах: помимо Кировской и Ярославской областей, это Карелия (31,7%), Новгородская (32,5%) и Томская (32,7%) области.

По мнению политолога Ростислава Туровского, выборы-2022 станут первым серьезным тестом для так называемых молодых технократов — губернаторов, пришедших к власти после думской кампании-2016: «Придется отчитываться о реальных результатах работы, но не всем легко это сделать. Поэтому губернаторы будут сильно зависеть от финансовой и пиар-поддержки из центра». Важным фактором останется и пандемия коронавируса, добавляет эксперт:

«Избиратель нуждается в поводах для оптимизма. Пока неочевидно, смогут ли губернаторы их создать, особенно в случае новых волн. Возможно, не все из них пойдут на выборы, и замены как раз станут способом пробудить оптимизм и новые ожидания».

Эксперт по региональной политике Виталий Иванов считает, что проблемными для федерального центра могут стать кампании, где на выборы пойдут «поднадоевшие населению главы» — например, занимающие посты с 2012 года Евгений Куйвашев или Сергей Жвачкин. Потенциально проблемными он называет Владимирскую и Ярославскую области: первой ранее руководил член ЛДПР Владимир Сипягин, в 2018 году победивший кандидата от ЕР, а во второй по обоим одномандатным округам в Госдуму прошли кандидаты от «Справедливой России — За правду» (СРЗП). Эксперт также не уверен в переизбрании Артура Парфенчикова (Карелия), который «недостаточно эффективно контролирует регион и не слишком популярен». Но говорить, что проблемные кампании могут превратиться в конкурентные, пока рано, резюмирует господин Иванов: «Все зависит от того, кого выдвинут парламентские партии».

Политконсультант Евгений Минченко согласен с оценкой Карелии как «проблемной территории», а «суперпроблемной» называет Ярославскую область: «Протест никуда не делся: даже если СРЗП никого не выдвинет, голоса могут уйти к любой другой протестной партии». Во Владимире, где тоже сохранился протестный потенциал, в пользу врио сыграет эффект «медового месяца», считает эксперт. Он прогнозирует ротацию в Томской области, поскольку Сергей Жвачкин «либо проиграет выборы, либо покажет неубедительный результат», и предрекает победу лишь «с невысоким уровнем легитимности» Николаю Любимову. А вот Евгений Куйвашев, по оценке господина Минченко, за последнее время «выправился», и при грамотном политическом менеджменте его кампания не будет особо проблемной.

Главной интригой выборов в региональные парламенты Евгений Минченко считает борьбу за третье место. Напомним, что по последнему декабрьскому опросу ВЦИОМа в первую тройку вместе с ЕР и КПРФ входят «Новые люди» (7,7%), опередившие ЛДПР (7,1%) и СРЗП (6,7%). «Интересно, насколько "Новые люди" смогут превратить свой рейтинг в конкретный результат. Тем более что сейчас КПРФ выбрала их в качестве главного спарринг-партнера»,— заключает эксперт.

Андрей Прах, Андрей Винокуров