Мэрия бросает суд в воду
Подан иск о понуждении ООО «КВС» к исполнению концессионного соглашения
Администрация Саратова через суд требует от ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» (КВС) выполнения условий договора, заключенного в 2017 году. По словам главы города Михаила Исаева, только в 2019 году компания не реализовала ряд проектов. В КВС говорят, что готовы исполнить соглашение, но городские и областные власти также не исполняют договоренности по обеспечению валовой выручки.
С передачей водопроводных сетей Саратова в концессию аварии на них не прекратились
Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ
Глава Саратова Михаил Исаев объявил, что администрация города подала исковое заявление в арбитражный суд региона с требованием понудить ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» исполнить договор концессионного соглашения.
«Проведенные контрольные мероприятия показали, что компанией не выполнены все предусмотренные соглашением обязательства по модернизации коммунальной инфраструктуры. Так, только в 2019 году в полном объеме не реализовано строительство шести объектов, реконструкция 10 водопроводных комплексов, насосных станций, коллекторов, станции аэрации и др.
Теперь Арбитражный суд Саратовской области даст оценку действиям компании ООО „КВС“. Администрация города намерена отстаивать права жителей на получение качественной услуги водоснабжения»,— написал господин Исаев в своем аккаунте в Instagram.
Заявление пока не принято судом к рассмотрению.
Как писал „Ъ“, в июле председатель правительства Саратовской области Роман Бусаргин заявил о необходимости подачи искового заявления в отношении ООО КВС из-за неисполнения концессионером договорных обязательств. В частности, господин Бусаргин отметил, что в 2017 году при подписании концессионного соглашения инвестор взял на себя ряд обязательств, в том числе вложить в модернизацию коммунальных сетей к 2021 году порядка 6 млрд руб. Однако правительство региона выяснило, что финансовые вливания в модернизацию сетей составили не более трети от установленной суммы. «При этом у компании не было никаких препятствий по исполнению этого условия соглашения»,— пояснил господин Бусаргин.
Концессионное соглашение между ООО «Концессии водоснабжения — Саратов», администрацией областного центра и правительством региона было заключено в ноябре 2017 года. Согласно документу, КВС на 28 лет (до 2045 года) принимает в оперативное управление имущество МУПП «Саратовводоканал». За это время компания должна вложить 13,4 млрд руб. в модернизацию объектов и сетей водоснабжения города.
Согласно инвестиционной программе ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» в сфере водоснабжения и водоотведения на 2017–2020 годы, утвержденной министерством строительства и ЖКХ Саратовской области, за первые три года концессионер должен был вложить 6,26 млрд руб., из которых 3,36 млрд руб.— в строительство новых объектов систем водоснабжения и водоотведения, в том числе для увеличения пропускной способности действующих сетей. Еще около 2,1 млрд руб. должно было быть потрачено на повышение экологической и энергетической эффективности объектов водоканала. На модернизацию и реконструкцию существующих объектов КВС, согласно инвестиционной программе, должны были потратить 824,6 млн руб. Большая часть этих средств — займы и кредиты (более 5,3 млрд), также концессионер планировал вложить в проект собственные средства (917,7 млн, из которых 388,1 млн — амортизационные отчисления, 529,6 млн — часть прибыли).
После заявления Романа Бусаргина Михаил Исаев сказал, что в городе часто происходят коммунальные аварии, состояние сетей водоснабжения постоянно ухудшается, а ООО «КВС» лишь поднимает тарифы.
С 2017 года тариф на водоснабжение вырос с 17,99 руб. за кубометр до 27,02 руб. (тариф с 1 июля 2021 года), на водоотведение — с 9,1 руб. до 14,15 руб.
В ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» заявили, что в водопроводный комплекс города уже инвестированы 3,07 млрд руб. и компания готова выполнять договоренности, но власти не исполняют свою часть соглашения. «В концессионном соглашении в отношении систем холодного водоснабжения и водоотведения кроме обязательств, установленных для КВС по модернизации городского водопроводного комплекса, установлены также обязательства, принятые при подписании документа администрацией города и правительством Саратовской области»,— отметили в КВС.
Концессионер утверждает, что из-за невыполнения обязательств администрацией Саратова и правительством области по обеспечению необходимой валовой выручки, КВС за 2018–2020 годы недополучило 747 млн руб., а утвержденная на 2021 год выручка ниже предусмотренной соглашением на 435 млн руб. «В апреле 2021 года КВС направлено обращение в администрацию города о необходимости обеспечения компенсации недополученной валовой выручки в 2018–2020 годах в размере 747 млн руб.
На протяжении двух последних лет ООО „КВС“ неоднократно выходило с предложениями к администрации и правительству об урегулировании вопросов финансирования программы, однако все предложения органами власти были отвергнуты»,— пояснили в компании.
Глава юридического бюро «Аргумент» Андрей Ларин считает сомнительными доводы обеих сторон. «Любая концессия подразумевает, что инвестор вкладывает средства здесь и сейчас, а прибыль получает в долгосрочной перспективе. Поэтому доводы КВС о том, что их не обеспечивают выручкой, на мой взгляд, слабые. С другой стороны, администрация вряд ли только сейчас узнала, что концессионер не вкладывает предусмотренный объем средств. Если мэрия пытается обязать КВС выполнить какие-то работы при том, что срок исковой давности составляет три года, у них может это не получиться»,— считает юрист.