В Ульяновской области снизили требования, но усилили контроль

В Ульяновской области продлены до конца сентября ограничительные меры, связанные с распространением COVID-19. Первоначальный указ, которым, в соответствии с рекомендациями управления Роспотребнадзора, планировалось ввести дополнительные ограничительные меры для торговли и общепита, пока отложен. Вместо этого региональный оперштаб решил оставить уже действующие ограничения, но усилить контроль за их соблюдением. Бизнес-омбудсмен считает решение оперштаба правильным, но опасается, что если контроль и профилактика будут слабыми, то новые ограничения в случае роста заражений могут привести к печальным последствиям для ­бизнеса.

В среду вступил в силу указ губернатора Ульяновской области № 83 от 30 августа (официально опубликован на государственном интернет-портале правовой информации во вторник вечером), которым режим повышенной готовности продлен до 30 сентября. Указом введены некоторые послабления в действующих ограничениях. Так, отменена обязанность лиц, прибывших в регион воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом из других регионов, сообщать в Единую региональную информационную службу (по номеру «122») о своем прибытии и предоставлять контактную информацию (фактически этот пункт потерял смысл еще в мае прошлого года). Кроме того, требование ношения перчаток в объектах торговли и общественном транспорте из обязательных переведено в рекомендованное.

В остальном указом оставлены прежние ограничения, однако введены пункты по усилению контроля в местах торговли и общественном транспорте. Так, региональному минсельхозу предписано совместно с Корпорацией развития промышленности и предпринимательства «обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты персоналом и потребителями в местах приобретения товаров» и «в период с 1 по 30 сентября 2021 года обеспечить проведение месячника „Торговля вне COVID“, в рамках которого обеспечить проведение проверок соблюдения требований настоящего указа на объектах торговли». Аналогичное требование — провести месячник «Общественный транспорт вне COVID» с проверками на всех маршрутах общественного транспорта — прописано для регионального минтранса.

Напомним, ранее, в середине августа, региональное управление Роспотребнадзора, указывая на значительный суточный прирост заражений COVID-19, который на тот момент приблизился к максимальному за весь период пандемии, направило в региональный оперштаб по противодействию коронавирусу предложения о введении дополнительных ограничительных мер: проводить торжественные церемонии бракосочетания с ограниченным числом участников; запретить работу ресторанов и кафе с 23 часов до 6 утра; приостановить проведение банкетов, фуршетов, включая свадьбы и поминки; приостановить деятельность фуд-кортов и иных объектов общественного питания в торговых центрах; размещать приезжих в гостиницах, пансионатах и профилакториях «только при наличии у них справки с отрицательным результатом ПЦР-теста, сделанного не ранее чем за три дня до заселения, или с сертификатом о полной вакцинации от COVID-19». На основании этих предложений был уже подготовлен проект указа губернатора, куда вошли как эти предложения, так и предложения по так называемым ковид-фри-зонам в кафе, ресторанах, ночных клубах, кинотеатрах, объектах культуры, где предполагалось, что все сотрудники будут провакцинированы, а посетителями смогут быть только вакцинированные граждане.

Представители бизнес-сообществ и уполномоченный по защите прав предпринимателей региона Екатерина Толчина отмечали, что новые ограничения снова поставят представителей бизнеса в этой сфере на грань разорения, и подчеркивали, что гораздо лучше будет сначала усилить контроль и добиться соблюдения действующих ограничений, «которых и так достаточно». Аналогичной точки зрения придерживался и первый заместитель губернатора Александр ­Костомаров.

30 августа на аппаратном совещании врио губернатора региона Алексей Русских заявил, что ситуация с ковидом остается сложной, новый проект указа с пакетом ковидных ограничений полностью подготовлен, но «решено его притормозить», чтобы не закрывать объекты экономики. «Но если спустя рукава будут исполнять наши указы, мы будем вынуждены вводить новые ограничения»,— сказал глава ­региона.

По словам главы государ­ственно-правового управления администрации губернатора Алексея Преображенского, указ о дополнительных ограничениях пока отложен, но может быть введен, если окажется, что усиление контроля не помогает, а рост заражений ­продолжается.

Глава Корпорации развития промышленности и предпринимательства Руслан Гайнетдинов сообщил “Ъ”, что система мониторинга торговых организаций уже развернута, но главная задача — помочь предприятиям торговли и побудить их к исполнению законодательства. По его словам, планируется в этом месяце провести порядка 500 мониторинговых выездов, по тем, у кого повторяются нарушения, будет передаваться информация органам (в том числе управлению общественной безопасности), которые вправе составлять протоколы об административных ­нарушениях.

Директор департамента транспорта регионального минтранса Юрий Чибисов сказал, что проверки в рамках месячника уже начались, они проводятся совместно с представителями полиции. По его словам, за прошлые две недели было составлено 60 протоколов о нарушениях масочного режима, из них две трети — на пассажиров, одна треть — на перевозчиков. С сентября количество проверок «увеличится примерно в два раза».

Частные перевозчики в беседах с “Ъ” говорят, что «особо и не замечали проверок», но просят проверяющих не трогать самих перевозчиков. «Водитель, весь день контактируя с сотнями пассажиров, и так постоянно подвергается повышенной опасности. Заставить пассажиров надевать маску мы не в состоянии. Есть требования — тогда пусть этим занимается полиция»,— сказал “Ъ” собеседник из руководства компании-перевозчика, попросивший не называть его имени.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Екатерина Толчина удовлетворена тем, что бизнес-сообщество «было услышано». «Бизнес готов соблюдать требования, но, к сожалению, есть и недобросовестные субъекты предпринимательской деятельности. Думаю, это хороший сигнал для всех. Посмотрим, будут ли результаты. Будем надеяться, что исполнение указа будет на достаточном уровне и не станет профанацией, поскольку в противном случае новые ограничения могут привести к печальным последствиям для бизнеса»,— сказала бизнес-омбудсмен.

Узнать мнение регионального управления Роспотребнадзора, рекомендации которого пока не исполнены, не удалось. На официальный запрос “Ъ” ведомство в среду не ответило.

Сергей Титов, Ульяновск