Власти региона и ООО «Автовокзалы Прикамья» договорились о заключении концессионного соглашения на реконструкцию автовокзалов и автостанций Пермского края. Документ будет подписан в течение месяца, после чего объекты на 20 лет будут переданы в управление инвестору. В рамках концессии компания должна отремонтировать 18 объектов. Основная часть инвестиций будет направлена на реконструкцию автовокзала в Перми, который ранее планировалось снести в рамках создания ТПУ Пермь II. По мнению экспертов, здание не препятствует строительству ТПУ, и его сохранение — разумное решение.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Министерство транспорта Пермского края и ООО «Автовокзалы Прикамья» заключат концессионное соглашение на реконструкцию автовокзалов и автостанций на территории региона. Соответствующее постановление опубликовано на сайте правительства Прикамья. Соглашение будет подписано в течение месяца.
Соглашение рассчитано на 20 лет. Оно предполагает реконструкцию 18 объектов. Общая сумма инвестиций — 164,9 млн руб.
Первым будет реконструирован пермский автовокзал (ул. Революции, 68). Его здание площадью 2 тыс. кв. м было построено в 1963 году. Здесь будут снесены старые посадочные площадки и установлены новые, с навесом и павильоном. Также будет произведена частичная замена асфальтового покрытия, устройство ограждения и капитальный ремонт здания. Реконструкция объекта оценивается в 100,46 млн руб.: разработка проекта будет стоить 1 млн руб., реконструкция — 60 млн руб., капремонт — 15 млн руб., еще 25,46 млн руб. будут направлены на обеспечение транспортной безопасности населения. Провести все работы планируется в течение первых двух лет срока действия соглашения.
В начале 2020 года тогдашний глава краевого минтранса Николай Уханов сообщил, что здание автовокзала на ул. Революции планируется снести. Экс-министр не исключал, что на его месте может расположиться транспортно-пересадочный узел Пермь II, который намечено построить к 2023 году.
В министерстве транспорта Пермского края пояснили, что снос автовокзала больше не планируется. «Но это не означает отказ от планов по ТПУ»,— подчеркнули в ведомстве.
В течение третьего года действия соглашения будет проведена реконструкция автостанций в Добрянке, Верещагино, Барде, поселке Ильинском, Карагае и Кудымкаре, в течение четвертого года — в Лысьве, Нытве, Осе, Очере, а также кассового пункта в Орде. На пятый год запланирована реконструкция кассовых пунктов в Суксуне и Уинском, автостанций в Сиве, Усть-Качке, Чернушке и автостанции «Южная» в Перми. Автостанцию в Очере снесут и построят на ее месте новую, на других объектах пройдут менее масштабные работы: перепланировка помещений, снос перегородок, ремонт асфальтового покрытия, посадочных площадок и прочее.
Сами объекты будут переданы концессионеру для целевой эксплуатации до окончания срока действия соглашения. Участки под ними в течение этого времени он будет арендовать. «Автовокзалы Прикамья» будут вносить арендную плату каждый квартал, а также ежегодно уплачивать региону концессионную плату. Последняя будет складываться из процентов от суммарного годового оборота от продажи билетов на объекте и от выручки от арендной платы, если компания передаст станции в пользование третьим лицам. С первого по седьмой год действия соглашения размер концессионной платы будет составлять 0,2% от суммы указанных денежных средств, с восьмого года до окончания соглашения — 0,5%.
Всего в настоящий момент в Пермском крае действует семь автовокзалов, 17 автостанций и 28 кассовых пунктов. Те 18 объектов, которые передаются в концессию, находятся в собственности региона, ими управляет ПКГУП «Автовокзал». В этом году краевое предприятие планируется реорганизовать в ООО или ОАО, после чего оно сосредоточится на пассажирских перевозках.
В краевом минэке уточнили, что после завершения действия концессионного соглашения для ООО «Автовокзалы Прикамья» прекращается и действие договора аренды. При этом права собственности Пермского края на землю и объекты недвижимости не прекращаются: они остаются и во время действия концессионного соглашения, и после окончания его действия.
ООО «Автовокзалы Прикамья» принадлежит предпринимателю Роману Биджакову. Возглавляет компанию Андрей Отинов. По данным Kartoteka.ru, выручка компании в 2019 году составила 14,6 млн руб., чистая прибыль — 2,5 млн руб.
Ранее компания выступала арендатором автовокзалов и автостанций в Пермском крае. В 2011 году практически все имущество ПКГУП «Автовокзал» было отдано в аренду на пять лет. Арендаторами выступили структуры, входившие в ООО. В 2012 году власти края объявили о намерении вернуться к старой схеме управления активами предприятия и расторгнуть договоры аренды с предпринимателями. Были инициированы различные судебные споры, однако расторгнуть договоры с арендаторами так и не удалось. Когда сроки аренды истекли, «Автовокзалы Прикамья» добровольно отдали имущество предприятию.
Руководитель регионального отделения «Деловой России» Дмитрий Теплов считает, что для краевого правительства концессионное соглашение является однозначно выгодным: социально значимые объекты будут приведены в порядок без бюджетных вложений; кроме того, ими будет управлять уже имеющая такой опыт компания. «У инвестора есть понимание этого бизнеса, и он, прежде чем заходить в такой проект, тоже наверняка просчитал финансовую модель. Но взвесил ли он все риски? Нужно учитывать, что за 20 лет могут измениться транспортные потоки из-за создания ТПУ и запланированного развития городской электрички, что может повлиять на доходную часть»,— отмечает господин Теплов.
Общественник Денис Галицкий положительно воспринял решение краевых властей отказаться от сноса старого здания автовокзала в Перми. «У меня вызывают большие опасение планы по строительству на месте Центрального рынка и Гачи жилого микрорайона. Исторически так сложилось, что Пермь десятилетиями складывалась вокруг Центрального рынка, и появление на этом месте спального района сильно изменит функционирование города. Хорошо, что там останется автовокзал и, соответственно, какие-то центральные функции. У нас было слишком много революционных градостроительных решений, но они не всегда разумны, город очень консервативен. Так что это разумный вариант. А для создания ТПУ не обязательно сосредотачивать все объекты в одном месте, между железнодорожным и автовокзалом существует неплохое сообщение»,— полагает господин Галицкий.