А Госкомимущество не спросили
Суд разъяснил решение по делу о Башкирской содовой компании
Арбитражный суд Башкирии, который 4 декабря удовлетворил исковые требования Генпрокуратуры об истребовании из чужого незаконного владения акций Башкирской содовой компании, обосновал свое решение. Как следует из мотивировочной части постановления, опубликованного 12 декабря, суд согласился с доводами истца о незаконности приватизации в начале 1990-х годов предприятий «Сода» и «Каустик». По мнению суда, республиканские власти, принимая 30 лет назад соответствующие решения, не заручились поддержкой федеральных властей.
Фото: Вадим Брайдов, Коммерсантъ
Арбитражный суд Башкирии в субботу опубликовал мотивировочную часть решения по иску Генпрокуратуры об истребовании в пользу Российской Федерации 95,72% обыкновенных именных акций АО «Башкирская содовая компания» из чужого незаконного владения АО «Башкирская химия» и ООО «Торговый дом ''Башкирская химия''», АО «Региональный фонд». 4 декабря суд полностью удовлетворил иск. АО «Реестр», являющемуся держателем реестра акционеров БСК, было поручено перевести ценные бумаги на лицевой счет Росимущества.
История с приватизацией «Соды» и «Каустика» началась 30 лет назад. В 1990 году трудовой коллектив «Каустика» принял решение создать на базе объединения арендное предприятие, после чего между Министерством химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР и организацией арендаторов «Каустика» был подписан договор аренды до 31 декабря 2000 года. В 1991 году стороны подписали допсоглашение, которым был определен порядок выкупа имущества «Каустика» за 99,4 млн руб. В том же году было зарегистрировано АО «Каустик» с уставным капиталом 232 млн руб., говорится в решении суда. Тогда же трудовой коллектив «Соды» принял решение подать заявку на приватизацию предприятия. В марте 1992 года, указали ответчики, в Госимущество России была направлена соответствующая заявка. В 1992 году Верховный совет Башкирии разрешил приватизацию предприятия. В 1993–1994 годах «Сода» перешла в собственность Башкирии, а затем была приватизирована: 38% и «золотая акция» были закреплены в собственности правительства республики. В 1995 году министерство финансов Башкирии зарегистрировало акции «Соды» на сумму 19,92 млрд руб.
В 2013 году, обратившись к заместителю председателя правительства России с инициативой консолидации отечественных производителей кальцинированной соды на базе ОАО «Сода», власти республики объединили «Соду» и «Каустик» в Башкирскую содовую компанию. Правительство республики получило в новом АО 38% акций, а группа «Башкирская химия» — 57,18%.
Истец мотивировал свои исковые требования, следует из решения, тем, что предприятия «Сода» и «Каустик», после объединения которых была создана Башкирская содовая компания, выбыли из федеральной собственности с нарушениями действующего на тот момент законодательства — без согласия федеральных властей.
Так, в частности, согласно постановлению Верховного суда «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации…», а также федеральной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий, объединения добывающей промышленности относились исключительно к федеральной собственности.
Представители ответчиков не согласились с требованиями Генпрокуратуры: «Сода» на момент приватизации не относилась к объектам федеральной собственности, настаивали они. По соглашению 1994 года между правительством России и правительством Башкирии собственность предприятия была разграничена в пользу республики, указали они в суде.
Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что «ни при приватизации СПО ''Сода'', ни при приватизации СПО ''Каустик'' Госкомимущество России не принимало решений о приватизации башкирских предприятий, а должно было это сделать согласно закону РСФСР ''О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации''». Довод ответчиков о том, что на момент вступления в силу закона «Каустик» перешел в собственность трудовому коллективу, суд отклонил: сдача имущества в аренду не влечет перехода права собственности на это имущество, указано в решении. «На момент принятия закона и вступления его в силу оплата выкупаемого имущества произведена не была, следовательно, имущество из собственности Российской Федерации не выбыло»,— постановил суд.
Говоря о «Соде», суд отметил, что предприятие «не вошло ни в одно» из приложений к соглашению между правительствами России и Башкирии и, как и в случае с «Каустиком», власти Башкирии не получили согласия федерального центра на приватизацию стратегического предприятия, занимающего доминирующее положение на рынке соды.
Ответчики пока не подали апелляционные жалобы: в карточке дела упоминания об этом нет.
Собеседник “Ъ”, близкий к администрации главы Башкирии, сообщил, что переговоры между региональными и федеральными властями о передаче части акций БСК в республиканскую собственность длятся с начала судебного процесса и пока не завершены. «Республика хочет не меньше, чем было, но конкретики пока нет»,— отметил он.