Финансовые инструменты

Займы государственного Фонда развития промышленности, ставки по которым стартуют от 1% годовых, остаются одними из самых привлекательных финансовых инструментов для предприятий реального сектора экономики. С начала года поддержку ФРП на общую сумму почти 1,8 млрд руб. получили пять нижегородских компаний. Промышленники говорят, что даже в непростых экономических условиях их могло бы быть больше, но необходима докапитализация регионального ФРП, обеспечивающего софинансирование проектов по линии малого и среднего бизнеса.

Людмила Аристова

Пятеро смелых

Фонд развития промышленности (ФРП) был создан в 2014 году по инициативе Минпромторга РФ, чтобы стимулировать приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Среди приоритетных объектов финансирования — проекты, направленные на импортозамещение, диверсификацию ОПК, освоение новых технологий. Фонд предоставляет предприятиям целевые займы от 5 млн до 750 млн руб. по ставкам 1%, 3% и 5% годовых на срок до семи лет. Также ФРП участвует в софинансировании проектов общим бюджетом до 100 млн руб. вместе с региональными фондами развития промышленности (РФРП), в этом случае федеральный фонд предоставляет 70% средств, региональный — 30%.

В этом году, несмотря на условия пандемии и общую экономическую ситуацию, нижегородские предприятия активно претендовали на поддержку фонда. По данным регионального правительства на конец октября, с начала 2020 года в ФРП поступило 55 обращений от компаний региона. На получение займов по совместной программе ФРП и РФРП заявились пять предприятий, еще пять готовят такие заявки.

Докапитализация Регионального Фонда Развития Промышленности принципиально важна для малого и среднего бизнеса — именно такие предприятия могут претендовать на займы от 5 млн до 100 млн руб., даже в сегодняшних сложных экономических условиях

Среди получивших в этом году займы федерального фонда на официальном сайте ФРП числятся пять нижегородских проектов. Кулебакское ПАО «Русполимет» получило 750 млн руб. — максимальный заем по программе ФРП «Конверсия» (1% годовых в первые три года, 5% — на оставшиеся два) — на расширение производства прутков, катанки и проволоки из коррозионностойких сталей и сплавов на основе никеля и титана. Общий бюджет проекта — 944,5 млн руб. По данным «Русполимета», он значим с точки зрения импортозамещения: доля импорта нержавеющих сталей доходит до 25% от общего объема российского рынка. При этом самому предприятию поддержка ФРП позволит экономить ресурсы и повысить эффективность производственного процесса.

ООО «Автозавод ГАЗ» по программе ФРП «Проекты развития» (базовая ставка — 5%, срок — до пяти лет) получило 400 млн руб. Средства пойдут на подготовку серийного производства среднетоннажного грузовика «Валдай Next» полной массой 6,7 т. Общий бюджет проекта — 987,5 млн руб. «Это очень важный этап в развитии модельного ряда автомобилей ГАЗ. Единственная ниша, которая полностью оставалась за импортом, — это среднетоннажники полной массой 6–7 т, и теперь мы ее "закрываем" техникой нашего, российского производства», — пояснял президент холдинга «Группа ГАЗ» Вадим Сорокин. По оценкам компании, емкость российского рынка грузовых автомобилей в этом сегменте составляет около 4,5–5,5 тыс. автомобилей в год. В течение трех лет холдинг планирует занять от 30% до 50% этого рынка.

Арзамасскому ОАО «Рикор Электроникс» ФРП одобрил выдачу 236 млн руб. займа по программе «Конверсия». С помощью этих средств предприятие планирует запустить серийное производство линейки ИТ-оборудования: серверных платформ на базе отечественных и зарубежных процессоров, промышленных компьютеров, блоков питания, систем хранения данных и комплектующих к ним. По информации ФРП, компания уже разработала ряд прототипов и наладила мелкосерийный выпуск некоторой продукции, ведется работа по совершенствованию изделий и созданию программного обеспечения к ним: «При серийном производстве предприятие планирует использовать отечественную электронную базу компонентов. На первом этапе уровень локализации составит 60%, но в будущем планируется увеличить его до 95%. После выхода на полную мощность предприятие планирует ежегодно выпускать по 18 тыс. серверных платформ и другого ИТ-оборудования». В компании поясняли, что сейчас в России отсутствует серийное производство вычислительной техники по конкурентным ценам: страна ежегодно импортирует ИТ-оборудование почти на $8 млрд. Переход от мелкосерийного к массовому производству позволит снизить долю импорта минимум на 30%. Общий бюджет — 319,8 млн руб.

Еще два нижегородских проекта получили займы ФРП по новой программе этого года — «Противодействие эпидемическим заболеваниям» (1% годовых, срок — до двух лет). Нижегородское ПАО «Завод имени Г. И. Петровского» привлекло по этой программе 280 млн руб. на создание нового для себя производства — бактерицидных рециркуляторов воздуха и наркозно-дыхательных аппаратов. Проект, в частности, предусматривает разработку и серийное производство шести моделей бактерицидных рециркуляторов воздуха — приборов для обеззараживания воздуха в помещениях и транспорте, которые, в отличие от кварцевых ламп, безопасны для людей и могут использоваться в их присутствии. Общий бюджет проекта соответствует сумме займа. В 2020 году планируется выпустить 10 тыс. единиц рециркуляторов и 600 единиц наркозно-дыхательных аппаратов.

АО «Горьковский завод аппаратуры связи им. А. С. Попова» получил 133,7 млн руб. на 20-процентное увеличение выпуска ультрафиолетовых кварцевателей и организацию производства новой линейки таких облучателей для домашнего применения, включая ультрафиолетовый комплекс с функцией рециркуляции воздуха, облучатели-рециркуляторы для обеззараживания помещений с большим скоплением людей. «Расширение линейки позволит решить задачу по импортозамещению приборов для обеззараживания воздуха, с которой столкнулись в РФ во время пандемии COVID-19. В 2021 году предприятие начнет производство бактерицидных рециркуляторов и новых ультрафиолетовых кварцевателей. Объем производства увеличится на 175%», — поясняли на предприятии.

Антикризисная оперативность

Промышленники говорят, что, несмотря на обстановку, решения о выдаче займов ФРП принимались оперативно. «Мы получали заем в апреле, это был хороший мобилизационный период, во многом вызванный шоком от локдауна, — рассказывает гендиректор завода им. Петровского Николай Упирвицкий. — Поэтому мне показалось, что деньги были чуть ли не на следующий день после нашего решения о проекте. Бюрократия была сведена к минимуму. Больше проблем было с тем, как в Москву завезти документы, — все же было закрыто. А с точки зрения принятия решений, оформления документов все было достаточно просто, легко. Региональный ФРП помогал нам с оформлением бумаг, чтобы не было формальных ошибок». Комментируя условия займа, господин Упирвицкий говорит, что «ставка в 1% — это дешевые, почти бесплатные деньги»: «Фонд и правительство Нижегородской области здорово нам помогли. Ведь в силу нашей специфики, большой доли государственного оборонного заказа основные расчеты ведутся через отдельные банковские счета, и мы не можем направить эти средства на выпуск гражданской продукции. А здесь появились средства целевого займа на развитие нового гражданского направления».

Президент холдинга «Группа ГАЗ» Вадим Сорокин также говорил об оперативности в проработке заявки: «Это особенно важно сегодня, в условиях кризиса, вызванного пандемией, когда мы сталкиваемся с огромным количеством сложностей в реализации инвестиционных проектов. В этой ситуации ФРП взаимодействовал с нами действительно в антикризисном режиме». При этом в холдинге отмечают необходимость увеличения предельной суммы льготного займа для автопрома до 2 млрд руб. — такого же лимита, который действует сейчас в ФРП для нефтегазового сектора. «Сейчас в автопроме начинается очень важный инвестиционный этап, который обеспечил бы устойчивость отрасли и создал бы источник дохода для всей экономики страны — это развитие современной компонентной базы. Для этого в стране должны быть построены десятки новых производств. Создание одного такого производства стоит от 1,5 млрд руб. Но из-за высокой стоимости кредитных ресурсов и падения авторынка, в автопроме наблюдается острый дефицит инвестиционных средств, поэтому такие проекты невозможно реализовать при существующих лимитах. Увеличение лимитов позволило бы начать масштабные изменения в отрасли», — отмечает представитель холдинга «Группа ГАЗ».

Региональное плечо

По мнению Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей, получателей средств ФРП могло бы быть больше — необходима докапитализация регионального ФРП. Он создавался в 2017 году с капиталом 95 млн руб., который с тех пор не увеличивался. Сейчас, по информации областного правительства, предприятиям выдано 90% средств РФРП: «За время существования регионального фонда профинансировано пять заявок совместно с федеральным фондом на общую сумму 285,2 млн руб., из которых 199,6 млн руб. составили федеральные средства в рамках софинансирования». Из-за недостаточности собственных средств основные усилия региональный фонд пока направляет на сопровождение нижегородских заявок для подачи в ФРП.

В июле НАПП в очередной раз обратилась в законодательное собрание Нижегородской области с предложением инициировать докапитализацию РФРП минимум на 500 млн руб. Депутаты поддержали обращение промышленников. «Чем больше возможностей у регионального фонда, тем больше средств можно привлечь в федеральном, — поясняет заместитель генерального директора НАПП Александр Аносов. — ФРП — это востребованный промышленниками механизм, самый эффективный из всех, существующих на данный момент по линии разных федеральных ведомств. Очень важно, что средства ФРП не рассчитаны на конкретную категорию бизнеса — их могут получить как крупные, так и малые и средние предприятия». По словам господина Аносова, докапитализация РФРП принципиально важна для малого и среднего бизнеса — именно такие предприятия могут претендовать на займы от 5 млн до 100 млн руб., даже в сегодняшних сложных экономических условиях: «Да, времена непростые, но, чтобы выйти на новый уровень, малому бизнесу приходится идти на риски, осваивать новые ниши, закупать современное оборудование, чтобы встроиться в сложные механизмы госкорпораций. А для этого нужны дешевые деньги, под 1–3%».

В областном правительстве поясняют, что вопрос с докапитализацией РФРП не решен, но может быть рассмотрен, как только будет выбрано 100% средств фонда: «Остаток средств зарезервирован для выдачи по подписанному договору займа. Выдача должна состояться в ближайшее время». При этом в региональном кабмине подчеркивают, что в условиях пандемии на федеральном и областном уровнях был запущен ряд других программ льготного кредитования (займы под 2%, программа «1764», финансовые инструменты, микрокредиты от Агентства по развитию системы гарантий и т. д.) и предприятия могли выбирать, по какой линии получить поддержку.

Что касается претендентов на получение средств РФРП, то, по данным правительства, в работе фонда сейчас находятся 12 проектов, претендующих на совместную поддержку федерального и регионального фондов. При этом заявки на финансирование подают представители не только традиционных для региона отраслей (автопром, металлургия, приборостроение, химпром): «Поступают заявки от предприятий пищевой промышленности, также занимающих большой объем в товарообороте области, компаний, осуществляющих деятельность по переработке отходов с целью получения вторичного сырья, добычу общераспространенных полезных ископаемых. Оказание поддержки проектам подобных компаний имеет потенциал для развития региона».