Падение индекса промпроизводства может ускориться до 10,2%

На фоне пандемии коронавирусной инфекции в промышленности началась стагнация, и выход из нее обещает быть долгим: к концу года, по прогнозам нижегородских властей, падение индекса промпроизводства ускорится с нынешних 9,2% до 10,2%. Сдерживать этот регресс призваны меры господдержки, но пока, как считают промышленники, их недостаточно.

Роман Рыскаль, Татьяна Салахетдинова

По данным областного минпрома, за первое полугодие индекс промышленного производства (ИПП) в целом составил 90,8% (объем отгрузки — 635,4 млрд руб.), по обрабатывающим предприятиям — 90,5% (565,1 млрд руб.). Объемы производства сократились почти во всех значимых для экономики региона отраслях: выпуск нефтепродуктов снизился на 39,4%, автотранспорта — на 20,4%, продукции металлургии — на 2,2%. «Я таких цифр не помню с начала 1990-х годов. Более того, по спаду промышленного производства мы находимся на первом месте в Приволжском федеральном округе», — оценил статистику генеральный директор Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей Валерий Цыбанев на ее августовском заседании. «Это катастрофически мало, — согласился заместитель губернатора Евгений Люлин. — Учитывая, что многие промышленные предприятия у нас не останавливались, ожидания были чуть выше».

Из ключевых для региональной экономики отраслей пандемия не повлияла только на химическую промышленность — объемы отгрузки здесь выросли на 2,2%. В плюсе по итогам полугодия остались также производители машин и оборудования с ИПП 129,8%, резиновых и пластмассовых изделий (111,4%), электрооборудования (103,7%), древесины (108,7%) и бумаги (106%).

Ряду предприятий пандемия помогла перепрофилироваться: заводы начали выпускать рециркуляторы воздуха, обеззараживатели и прочие товары для борьбы с вирусом. В итоге объемы производства медицинского оборудования взлетели сразу на 469,1%, до 58,2 тыс. шт. Своеобразным рекордом в январе — июне стал подскочивший на 17499% выпуск перекиси водорода, тогда как индекс производства лекарств и медицинских изделий составил 84,4%.

Потери доходов бюджета областной минфин пока оценивает на уровне 8 млрд руб. от плана сборов. По итогам года, как ожидается, региональная казна может недосчитаться от 14 до 20 млрд руб. «При планируемых за год доходах в объеме 190 млрд руб. это около 10% бюджетных потерь. Это очень тревожно — за этими цифрами все социальные программы области», — отмечает господин Цыбанев.

Для большинства предприятий пандемия коронавируса только обострила проблемы, существовавшие до этого

Иммунитет и его отсутствие

Предприятиям нефтегазохимической отрасли удалось сохранить стабильные показатели в «коронакризисной экономике». Например, в производстве изделий для борьбы с пандемией оказалась востребована продукция нижегородских предприятий СИБУРа, поставляющих сырье для защитных очков, масок, перчаток и костюмов для врачей, а также медицинских изделий и оборудования, антисептиков и медикаментов. Кроме того, СИБУР заключил ряд долгосрочных контрактов на поставки окиси этилена на предприятия «Синтез Ока» и «Завод синтанолов». «В целом производственный план по различным товарным продуктам будет скорректирован, но не критично», — сообщили в СИБУРе. Там отметили, что рынок нефтегазохимической продукции оказался более устойчивым к колебаниям цен в период пандемии, чем сырьевые рынки. А восстановление спроса началось уже в мае — июне, быстрее чем в остальных отраслях экономики.

Быстро выйти на плановые показатели рассчитывают и в атомной промышленности. «Общая тенденция в экономике, вызванная эпидемией, не могла не сказаться на наших производственных делах. В первом полугодии выполнение карты ключевых показателей эффективности чуть ниже 100% — на уровне 96%. Но по всем направлениям во взаимодействии с руководителями дивизионов и предприятий уже разработаны планы компенсирующих мероприятий. Я уверен, что к концу года мы обязательно выйдем на целевой уровень», — отмечал глава «Росатома» Алексей Лихачев.

Но для большинства предприятий пандемия коронавируса только обострила проблемы, существовавшие до этого. Так, базовое в региональной нефтепереработке ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» не останавливало работу и даже продолжало реализацию инвестпроекта по увеличению выхода светлых нефтепродуктов за счет наращивания глубины переработки нефти (ввод нового комплекса в эксплуатацию запланирован на 2021 год). Но, как отмечают в областном минпроме, на показатели полугодия кроме сложных карантинных условий не могли не повлиять резкие скачки цен на нефть в начале года.

Для Горьковского автозавода группы ГАЗ пандемия усугубила ситуацию, с которой холдинг столкнулся в апреле 2018 года, оказавшись под санкциями США. Большую часть карантина автозавод работал в режиме четырехдневной недели и вынужден был на месяц сместить корпоративный отпуск рабочих, ежегодно приходившийся на конец июля начало августа. По данным холдинга, загрузка ГАЗа сократилась в апреле-мае этого года на 70%, в июне — на 50%. «Катастрофической» в пресс-службе группы называли ситуацию с заказами на Павловском автобусном заводе: в апреле и мае продажи там снизились более чем на 40%, а объемы заказа на июнь упали на 60%. Председатель рабочих советов группы ГАЗ Евгений Морозов в связи с сокращением объемов ПАЗа рассказывал: «У нас сейчас вся надежда на программу школьных автобусов, которая обсуждалась на совещании у президента РФ В.В. Путина по поддержке автопрома в кризис. Мы очень благодарны губернатору Нижегородской области Глебу Никитину, который инициировал на совещании „Единой России“ вопрос о финансировании этой программы».

Несмотря на ухудшение экономической ситуации, ГАЗ продолжил создание новых моделей своей техники (новые модификации внедорожника «Садко Next», новый микроавтобус «ГАЗель City», новые автомобилей скорой помощи). Осенью автозавод планирует начать выпуск бескапотного среднетоннажного грузовика «Валдай Next».

Весной в правительстве РФ в качестве одного из вариантов загрузки автозаводов рассматривали закупку опережающими темпами транспорта для государственных и муниципальных нужд. Но единственным госзаказом для ГАЗа в апреле, в самый разгар кризиса, стал госконтракт на поставку российским регионам 473 машин скорой помощи. В холдинге отмечали, что этот объем обеспечил загрузку заводского конвейера всего на 1,5 дня, и обращали внимание на то, что госзаказчик отдал предпочтение «гораздо менее локализованной зарубежной модели”»(еще 653 машины на базе Ford Transit в рамках контракта поставил Ford Sollers — BG).

Президент ПАО ГАЗ Николай Пугин, назвав этот контракт «мизером», на заседании НАПП раскритиковал промышленную политику властей: «Я возмущен бездействием. Идет формальное обсуждение процессов, это неправильно. Такого отношения к реальному сектору никогда не было и быть не должно. Сложности с пандемией заканчиваются, и пора принимать меры для оздоровления экономики». «Честно говоря, ситуация удручает, — согласен Валерий Цыбанев. — К нам в ассоциацию идут еженедельные обращения от предприятий по мерам поддержки, а мы практически ничем не можем им помочь. Ситуация критическая, требующая нестандартных управленческих решений».

Лечение и профилактика

В конце июня с подачи НАПП и депутатов губернатор Нижегородской области Глеб Никитин и спикер законодательного собрания Евгений Лебедев обратились к министру промышленности и торговли РФ Денису Мантурову, предложив расширить меры господдержки реального сектора. Принципиальным вопросом в этом письме было расширение списка системообразующих предприятий и перечня ОКВЭД пострадавших от пандемии отраслей. По подсчетам НАПП, в регионе около 600 компаний, не попавших в перечень по ОКВЭД, из-за чего они не могут получить ни льготные кредиты на зарплату, ни отсрочки по налогам и аренде. «А по списку системообразующих ситуация вообще абсурдная: предприятие может быть градообразующим, как Арзамасский приборостроительный завод, но не системообразующим», — отмечает Валерий Цыбанев. Сейчас, по информации областного правительства, единичные предприятия постепенно пополняют этот список, но процесс идет медленно: в изначальной заявке региона их было 60, в том числе крупные производства ОПК, такие как ПАО «Завод „Красное Сормово“», ПАО «НИТЕЛ».

В Минпромторге РФ в ответ на запрос BG сообщили, что над расширением перечня ОКВЭД «ведется поступательная работа» и недавно в число пострадавших отраслей включены, например, непродовольственная торговля и народно-художественные промыслы. Что касается списка системообразующих предприятий, то сейчас от Нижегородской области в нем состоят 26 организаций, а остальные могут попасть «исключительно по итогам рассмотрения финансово-экономического состояния каждой» на совещаниях в правительстве РФ с предварительным рассмотрением в Минпромторге. В июле министерство рекомендовало включить в перечень АО «Управляющая компания биохимического холдинга „Оргхим“» и АО «Транспневматика». «Работа по разработке новых механизмов поддержки, а также предоставлению и расширению уже имеющихся мер, безусловно, будет продолжена, в том числе в рамках общенационального плана действий развития экономики, ориентируясь на экономическую и эпидемиологическую обстановку в стране», — заключают в министерстве.

По прогнозам аналитиков, в лучшем случае промышленность вернется к прежним объемам производства к середине 2021 года

Меры региональной поддержки, по мнению нижегородских промышленников, пока тоже недостаточны. На региональном уровне НАПП предлагает докапитализировать региональный фонд развития промышленности и областную микрокредитную компанию на 1 млрд руб., еще 500 млн руб. предлагалось выделить на субсидирование муниципальных программ развития бизнеса. Кроме того, ассоциация настаивала на созыве координационного совета при губернаторе по развитию промышленности — такой совещательный орган работал при главе области в 2009–2010 годах, в режиме «ручного управления» решая вопросы по каждому предприятию, и теперь, по мнению промышленников, в нем снова есть необходимость.

Заместитель министра промышленности региона Андрей Саносян на отчетном заседании НАПП говорил, что принципиальное решение о докапитализации принято и вопрос только в формальностях, заседание корсовета состоится в ближайшее время, а с Минпромторгом РФ по включению предприятий в список системообразующих областное правительство работает в том самом «ручном режиме». «Вода камень точит. Будем усиливать работу», — пообещал заместитель министра.

Долгое выздоровление

Из августовского обзора динамики промышленного производства Минпромторга РФ следует, что спад объемов выпуска продукции в обрабатывающих отраслях в июле сократился до -3,3% после -6,4% в июне, максимальное падение — на 10% — зафиксировано в апреле. «Сокращение спада наблюдается в металлургии и отраслях машиностроения. Продолжает уверенно расти производство химических веществ. Вместе с тем сокращение выпуска нефтепродуктов осталось на уровне июня (-7,4%), по-прежнему внося отрицательный вклад в динамику обрабатывающей промышленности», — говорится в обзоре.

Оценки перспектив рынка коммерческого транспорта пока очень сдержанные. В группе ГАЗ говорят, что на восстановление спроса потребуются месяцы: «Для наших клиентов, малого и среднего бизнеса, автомобиль — это инвестиция. Мало, чтобы у предпринимателей были доходы, у них должна быть уверенность, что эти инвестиции окупятся. Сейчас, несмотря на частичное снятие эпидемиологических ограничений в ряде регионов, российский рынок LCV находится в стагнации. Для стимулирования спроса мы продолжаем запуск новых моделей, которые обеспечивают повышение эффективности перевозок и позволяют выйти ГАЗу в новые ниши рынка, которые сегодня заняты иномарками».

В правительстве Нижегородской области полагают, что коронакризисные тенденции сохранятся до конца года, и при условии стабилизации общеэкономической ситуации по итогам 2020 года индекс промышленного производства снизится до 89,8% к 2019 году. «Я очень надеюсь, что мы совместными усилиями постараемся вернуть наши показатели по темпам роста экономики хотя бы на уровень прошлогодних. Но у нас в регионе достаточно многоотраслевая и крупная промышленность, и здесь только региональными мерами нам будет очень трудно справиться», — признавался промышленникам министр Максим Черкасов.

По прогнозу аналитика ГК «Финам» Алексея Калачева, в лучшем случае промышленность вернется к прежним объемам производства лишь к середине 2021 года: «Мы ожидаем умеренного восстановления российской промышленности. Помесячные индексы промышленного производства обрабатывающих отраслей будут расти месяц к месяцу и могут вернуться к положительным изменениям в годовом сравнении со вторым кварталом следующего года». По словам эксперта, оживлению экспортирующих отраслей — предприятий металлургической и химической промышленности — во втором полугодии будет способствовать восстановление спроса на внешних рынках. «Предприятия, ориентированные на внутренний рынок, поддержит накопленный за время действия противоэпидемических ограничений отложенный спрос, а также меры правительства по поддержке граждан и предприятий, пострадавших в этот период. Дополнительный импульс может придать возврат к реализации инфраструктурных нацпроектов и возобновление их финансирования», — полагает аналитик.