Активисты хотят пересмотреть проект реконструкции парка и выбрать нового подрядчика для благоустройства

Попечительский совет «Швейцарии» провел пресс-конференцию у входа в парк, который закрывают на время благоустройства. На мероприятии активисты сообщили, что обратились к губернатору, главе города и прокурору с просьбой отстранить подрядчика - группу компаний ЕКС - от выполнения работ в парке, провести новый конкурс и пересмотреть проект благоустройства территории. Они возмущены тем, что текущий проект предполагает снятие плодородного слоя почвы и прокладку десятков километров кабелей и труб, что, по их мнению, приведет к гибели парка. Чиновники уверяют, что за ходом работ будет вестись общественный и экологический надзор, а коммуникации проложат под дорожками.

Члены попечительского совет парка «Швейцария», который с 15 июля закрыли для посещения перед началом работ по благоустройству, обратились к городскому прокурору Николаю Борозенцу, губернатору Глебу Никитину и главе города Юрию Шалабаеву. Они просят отстранить подрядчика — группу компаний ЕКС (АО ГК ЕКС) — от работ, выбрать другую организацию и сверстать новый проект реконструкции парка, согласовав его с нижегородцами.

Как ранее писал “Ъ-Приволжье”, в сентябре 2019 года администрация Нижнего Новгорода объявила конкурс за 160 млн руб. на выбор проектировщика «Швейцарии», им стала ГК ЕКС. В феврале 2020 года общественные активисты создали попечительский совет парка и, изучив проект реконструкции, добились того, чтобы он был пересмотрен и из него исключили капитальные объекты, которые внесла в план благоустройства ГК ЕКС. В мае 2020 года мэрия объявила конкурс на выбор подрядчика для благоустройства парка, который выиграло ОАО «Специализированное строительное управление-5» (ССУ-5) из Санкт-Петербурга, но затем ГК ЕКС обжаловала итоги аукциона и была признана его победителем. Стоимость реконструкции парка составляет 3,7 млрд руб. Основная часть работ должна завершиться к 800-летию Нижнего Новгорода, которое будет праздноваться в августе 2021 года.

Перед началом реконструкции в парке попечительский совет решил еще раз привлечь внимание властей и горожан к работам, которые, как считают активисты, проводить в парке нельзя, поскольку это в итоге погубит крупнейшую в городе зеленую зону.

Члены совета указывают, что подрядчик планирует использовать экскаваторы, чтобы снять плодородный слой почвы на всех 52,2 га территории парка, и говорят, что это погубит растительность, которая за десятилетия сформировала устойчивый биогеоценоз, а вслед за этим погибнут птицы и животные, населяющие «Швейцарию». Активистка Ирина Потрикеева сообщила, что горожане не против благоустройства и лишь просят провести его бережно: «Будет полностью уничтожено природное сообщество: насекомые, мелкие животные, птицы. Корневая система деревьев будет обнажена. Это приведет к ослаблению и болезни деревьев. Подобный варварский подход не допустим, он не только противоречит здравому смыслу, но и противоречит федеральному закону об охране окружающей среды и региональному закону об охране озелененных территорий». Она уверена, что ситуацию усугубит рытье многокилометровых траншей для коммуникаций тяжелой техникой, хотя в мировой практике подобные работы принято делать вручную.

Кроме того, активисты обеспокоены судьбой зоопарка «Мишутка», который находится в парке. Часть животных расселили по другим российским зоопаркам из-за нехватки финансирования, но остались семьи львов, медведей, волков, которых не получилось пристроить.

Негодование активистов вызвало решение мэрии закрыть парк для посещения и обнести его строительным забором. Председатель попечительского совета «Швейцарии» Мария Попова назвала его незаконным. По ее словам, контролировать работы по закону могут любые лица или компании, и решение мэрии нарушает их права. «Абсолютно на всех территориях по программе формирования комфортной городской среды общественные наблюдатели сдерживают карательное благоустройство, угрожающее зеленым насаждениям»,— заявила госпожа Попова на пресс-конференции. Она уверена, что благоустройство «Швейцарии» является таковым лишь на бумаге, а на деле парк ожидает масштабное капитальное строительство. Например, в парке запланировано строительство детского центра и центра для инвалидов. Но активистка инвалид-колясочник Светлана Куполова на пресс-конференции попечительского совета сообщила, что считает появление в парке инвадрома неуместным. Она полагает, что добраться до него на коляске будет сложно, особенно зимой, для этого необходима отдельная парковка для инвалидов, которая быстро превратится в стоянку для всех. Госпожа Куполова предложила построить инвадром в другом месте с хорошей транспортной доступностью:

«Мы против того, чтобы именем инвалидов разрушали парк. Не надо нас подставлять. Мы прекрасно будем посещать инвадром где-нибудь вне парка».

Член попечительского совета Сергей Гостев уверен, что капитальные сооружения грозят расположенной на высоком берегу Оки «Швейцарии» оползнями и человеческими жертвами из-за плохого состояния ее инженерной защиты. «На общественных слушаниях нам говорили, что необходимо заниматься парком, потому что разрушаются подпорные стенки и штольни откоса, забиты ливневки, появляются угрозы оползней. Однако в проекте эти работы не предусмотрены, и будут ли деньги на втором этапе – неизвестно»,— посетовал господин Гостев.

Не доверяют активисты и подрядчику. Они напомнили, что недавно ФАС РФ по 428 закупкам для Мосводоканала признала эту компанию участником картельного сговора. ФАС считает, что ФГ «Эверест», ООО «Астерпласт» и ООО «ЕКС» договорились о поддержании цен и заработали на этом 10 млрд руб.

На центральной пешеходной улице Нижнего Новгорода Большой Покровской горожане провели одиночные пикеты в защиту парка «Швейцария».

В администрации Нижнего Новгорода не видят оснований для замены подрядчика благоустройства парка.

«Подрядная организация была выбрана в соответствии с ФЗ-44. Обращаем ваше внимание, что ФАС Российской Федерации отменила первое решение конкурсной комиссии по выбору подрядчика, согласно которому победителем аукциона стало ОАО Специализированное строительное управление-5 (ССУ-5). Антимонопольное ведомство признало обоснованной жалобу, поданную в отношении победителя торгов, результаты конкурса были пересмотрены. Таким образом, АО Группа компаний ЕКС получило контракт на благоустройства парка в соответствии с действующим законодательством и с учетом решения ФАС РФ»,— ответили в мэрии на запрос “Ъ-Приволжье”.

Городские власти обещают, что для контроля над благоустройством парка будет создан общественный совет и за проведением работ будет вестись экологический надзор. Что касается прокладки кабелей, сетей наружного освещения, связи, видеонаблюдения и пожарной безопасности, то они в основном будут прокладываться под действующими дорожками в процессе их ремонта либо по уже существующим трассировкам. Но даже там это будет делаться преимущественно с помощью малой механизации, ручного труда, с применением бестраншейных технологий и ручной окопки корней»,— уверяют в мэрии.

Роман Рыскаль