СУ СКР обвинило власти Апшеронского района в гибели людей во время наводнения на Кубани

По факту гибели людей в результате стихийного бедствия в отношении чиновников Апшеронского района СУ СКР по Краснодарскому краю возбудило уголовное дело. Конкретные виновные еще не установлены. Дело возбуждено по факту халатности. Эксперты считают, что ответственность за непринятие должных мер по оповещению людей может быть возложена на главу Апшеронского района, мэра Хадыженска и главу Кабардинского сельского поселения.

Вчера СУ СКР по краю сообщило о том, что в отношении неустановленных пока чиновников администрации Апшеронского района возбуждено дело о халатности. Расследование ведется Белореченским межрайонным следственным отделом в рамках общего дела о гибели людей во время стихийного бедствия в Краснодарском крае. «Чиновники не выполнили в полной мере возложенных на них обязанностей по своевременному и надлежащему оповещению жителей Хадыженского городского и Кабардинского сельского поселений о чрезвычайной ситуации и их эвакуации в безопасные районы»,— сообщила пресс-служба ведомства.

Прокурор Апшеронского района Юрий Гайдуков, не называя персоналий, сообщил, что все предполагаемые подозреваемые — местные жители: «Как установлено в ходе проверки, эти лица были проинформированы о том, что на территории Хадыженского городского и Кабардинского сельского поселений может возникнуть чрезвычайная ситуация в период с 24 по 26 октября текущего года. Однако, являясь местными жителями, чиновники не извлекли урока из потопа 2010 года, который случился также в октябре. Тогда, к счастью, обошлось без жертв. Теперешние начальники, видимо, привыкли испытывать судьбу. Они, выражаясь языком следователей, допустили преступную небрежность». Эти слова прокурора района опубликованы на сайте администрации муниципального образования.

По данным господина Гайдукова, следствие усматривает прямую причинную связь между ненадлежащим исполнением должностными лицами своих обязанностей и смертью людей. Пресс-секретарь администрации Апшеронского района Виктория Кузьминова сообщила „Ъ-Кубань“, что официальная информация о возбуждении дела в администрацию не поступала. «Все пока лишь на уровне слухов»,— резюмировала она.

Как ранее сообщал „Ъ-Кубань“, в результате разгула стихии на Кубани погибли шесть человек. В Апшеронском районе утонувших четверо: в станице Кабардинской в своих домах были обнаружены тела 74- и 68-летнего мужчин, а также 86-летней женщины. В городе Хадыженске также в собственном доме найдено тело 68-летнего мужчины. Судебные медики установили, что смерть пожилых людей наступила в результате асфиксии при утоплении в воде. В Туапсинском районе погибли два человека. Возбуждены уголовные дела по факту причинения смерти по неосторожности двум и более лицам.

Российская правоприменительная практика не может похвастаться обилием привлечения к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в гибели людей в чрезвычайных ситуациях, отмечает руководитель практики уголовного и административного права НЮС «Амулекс» Алена Зеленовская.

Как сообщила изданию госпожа Зеленовская, решение об объявлении режима ЧС принимается главой администрации в зависимости от локализации стихийного бедствия, в том числе определяется порядок организации информирования населения. Зона ответственности определяется границами зон чрезвычайных ситуаций: они могут быть локального характера, муниципального, межмуниципального, регионального и т. д.

В данном случае ответственность может быть возложена на главу Апшеронского района, главу администрации Хадыженска и руководителя администрации Кабардинского сельского поселения, полагают опрошенные изданием юристы. Эти должности занимают соответственно Роман Герман, Феликс Кравцов и Александр Пешков.

«На следственных органах сейчас лежит обязанность доказать, что люди погибли из-за отсутствия информации о ЧС, что она своевременно доведена до руководителя местного самоуправления. В свою очередь обязанность доводить до населения информацию о прогнозируемой ЧС должна быть официально возложена на конкретное должностное лицо. И наконец, необходимо доказать, что это должностное лицо свои обязанности не исполнило, но имело для этого реальную возможность. Если причинно-следственная связь между бездействием сотрудника администрации и гибелью людей будет доказана, то уголовная ответственность неизбежна»,— считает госпожа Зеленовская.

Максимальное наказание по инкриминируемой ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность) — лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Наводнение произошло 24—25 октября в Туапсинском и Апшеронском районах, а также в городе Сочи. В результате бедствия были повреждены автомобильные и железные дороги, Сочи оказался отрезан от внешнего мира. Из-за схода селей и размыва путей было нарушено железнодорожное сообщение на участке Туапсе — Кривенковская. Пассажиров срочно эвакуировали в гостиницы Краснодара и Адлера. Из-за стихии было нарушено энергоснабжение в 20 населенных пунктах, водоснабжение в 11 поселениях, в частности без воды остались Хадыженск и Туапсе. Всего, по данным регионального ГУ МЧС, в результате стихийного бедствия подтоплено 29 населенных пунктов, 2365 домов с населением более 5 тыс. человек.

В данный момент самые серьезные проблемы, возникшие из-за бедствия, устранены. Восстановлено железнодорожное сообщение на участке Туапсе — Кривенковская по одному из путей. Отремонтирован мост через реку Макопсе на федеральной трассе А147 «Джубга — Сочи», восстановлена подача воды в Хадыженске и Туапсе. Перепроверяются списки пострадавших для получения компенсаций. В бюджете края на эти цели зарезервирован 1 млрд руб.

Андрей Ульченко