Нижнекамск, Зеленодольск и Чистополь получили статус ТОСЭР

Еще в трех моногородах Татарстана — Нижнекамске, Зеленодольске и Чистополе — образованы территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), где будет применяться специальный налоговый режим. Постановление об этом подписали в правительстве России. Региональные власти рассчитывают диверсифицировать экономику моногородов за счет привлечения не менее 23,7 млрд руб. инвестиций от 76 резидентов и создания 7 тыс. новых рабочих мест. Эксперты предлагают рассматривать ТОСЭР больше как «некие социальные проекты, нежели коммерческие», отмечая высокую стоимость создания одного рабочего места. Однако, ссылаясь на положительный пример созданной год назад ТОСЭР в Набережных Челнах, они полагают, что условия работы в республике инвесторам покажут привлекательными.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановления о создании трех новых ТОСЭР в Татарстане — в Нижнекамске, Зеленодольске и Чистополе. Согласно документу, ТОСЭР создаются в муниципальных границах татарстанских городов, их резидентами могут стать предприятия, не связанные с градообразующими организациями. При этом для Нижнекамска минимальный объем капиталовложений составляет 15 млн руб., для Зеленодольска — 10 млн руб. В течение первого года резиденты всех трех территорий должны вложить не менее 2,5 млн руб. и создать не менее десяти новых постоянных рабочих мест.

Напомним, закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» был принят в конце 2014 года. Изначально ТОСЭР предполагались для территорий Дальнего Востока, однако затем из-за нехватки бюджета на прямую поддержку моногородов их также было разрешено преобразовывать в ТОСЭР, основная цель — диверсификация экономики. По закону ТОСЭР создаются на 70 лет. Их резиденты получают следующие льготы: страховые взносы сокращаются с 30 до 7,6%, налог на прибыль в первые пять лет — с 20 до 7%. Кроме того, регионы имеют право снижать ставки других сборов. Так, в Татарстане ставка по налогу на прибыль в первые пять лет снижена до 5%. Республиканские власти освободили резидентов ТОСЭР от уплаты налога на имущество.

Власти Татарстана рассчитывают, что за десять лет смогут привлечь в ТОСЭР 76 резидентов с объемом инвестиций 23,7 млрд руб. Это должно позволить создать не менее 7 тыс. рабочих мест, заявил вчера министр экономики республики Артем Здунов. Больше всего инвестиций — не менее 8,5 млрд руб.— ожидается в небольшой Чистополь, где предполагается открытие не менее 38 новых предприятий более чем на 1,5 тыс. новых рабочих мест. Инвестиции в Зеленодольск должны составить около 7,7 млрд руб. (2,5 тыс. рабочих мест), в Нижнекамск — 7,5 млрд руб. (3 тыс. новых рабочих мест). По словам господина Здунова, местные власти при участии Фонда развития моногородов уже привлекли на строительство промышленных парков в Зеленодольске и Нижнекамске около 1,3 млрд руб. федеральных средств. «Инвестор приходит на готовую инфраструктуру, получает налоговые льготы. Его задача — разместить оборудование, начать производить и продавать»,— подчеркивает министр.

В 2016 году статус ТОСЭР уже получил второй по величине город Татарстана — Набережные Челны, около 70% экономики которого приходится на автомобильную промышленность. Согласно заявке, от резидентов этой ТОСЭР ожидается не менее 35 млрд руб. капитальных вложений за десять лет, должно быть создано 10 тыс. новых рабочих мест. Уже сейчас в ТОСЭР зарегистрировано 15 компаний, в том числе «дочка» китайской Haier, выпускающая холодильники, а также производители труб, хоккейных клюшек, мясных продуктов и пирожных. Общая стоимость проектов составляет 20 млрд руб.

Управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский считает, что в России ТОСЭР — скорее «некие социальные проекты, нежели коммерческие»: «Это новые рабочие места, попытка преодолеть ограничения моногородов, сложившиеся исторически». Он полагает, что у резидентов возникнут проблемы с поиском квалифицированных рабочих, отмечая, что за десять лет существования особых экономических зон, схожих с ТОСЭР, «было создано всего лишь 18 тыс. рабочих мест, а расходы на одно место составили гигантскую сумму — 10 млн руб.». «Это означает, что такие территории очень зависят от финансирования из федерального центра, что без бюджетных денег они не работают»,— говорит он. В то же время эксперт считает, что проектам будет способствовать «опыт челнинской ТОСЭР», где «сильно присутствие именно надежных инвесторов из Европы». В качестве примера он назвал «дочку» немецкой компании JMBG GmbH+Co KG «Полихим Системс», созданную в Набережных Челнах. Господин Жарский полагает, что инвесторы, «зная позитивный опыт инвестиций именно в Татарстан, должны прийти» в республику.

Кирилл Антонов