Ставропольские полицейские отказались повышать боевую готовность и не брать кредиты
Сотрудники МВД обжаловали приказ об укреплении дисциплины
Ставропольским полицейским удалось добиться частичной отмены норм приказа «О дополнительных мерах по повышению уровня боевой готовности и укреплению служебной дисциплины», которым, по их мнению, нарушены права и свободы сотрудников полиции. Документ, изданный региональным главком МВД РФ, в частности, запрещал полицейским выезд без согласования в выходные и праздничные дни за пределы муниципального образования. Им предлагалось отказаться от посещения баров и ресторанов в вечернее и ночное время и исключить получение займов в микрофинансовых организациях «под процент, существенно превышающий ставку рефинансирования ЦБ РФ, а также если заработная плата не позволяет своевременно расплатиться по займу».
Скандальный приказ №656 «О дополнительных мерах по повышению уровня боевой готовности и укреплению служебной дисциплины», разработанный ГУ МВД России по Ставропольскому краю, вышел 3 августа 2017 года. Его текст был опубликован на странице «Омбудсмен полиции» «Вконтакте».
Согласно документу, сотрудники полиции лишались возможности без разрешения начальства покидать пределы обслуживаемого муниципального образования в выходные и праздничные дни. Отлучиться разрешалось только на основании согласованного рапорта.
Кроме того, полицейским предписывалось «незамедлительно информировать непосредственного руководителя о нахождении вне постоянного места жительства» (п. 2.12.1), воздерживаться от посещений баров и ресторанов при проведении досуга в вечернее и ночное время (п. 2.12.2). Согласно п. 2.12.5 приказа №656, сотрудникам предлагалось исключить получение займов в микрофинансовых организациях «под процент, существенно превышающий ставку рефинансирования ЦБ РФ, а также если заработная плата не позволяет своевременно расплатиться по займу».
Пункт 3.2.1 обязывает руководителей всех уровней проводить не реже одного раза в полугодие посещение сотрудников. При посещении «проводить беседы с соседями и совместно проживающими родственниками (с их согласия) с целью определения особенностей взаимоотношений сотрудников в семье и быту, выявления сотрудников, склонных злоупотреблять спиртные напитки или применять наркотические средства». Им же предлагалось проводить проверки условий хранения гражданского оружия у сотрудника ОВД (п. 3.2.3).
Как пояснили „Ъ“ сотрудники краевого ГУ МВД, последние два пункта нарушают, в частности, право сотрудников органов внутренних дел на защиту своих персональных данных и закон о Национальной гвардии, на которую, собственно, и возложен контроль за оборотом оружия.
Оспаривая приказ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, полицейские обратились с жалобами в аппарат МВД РФ и в Генпрокуратуру, указывая, что ограничения прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника органов внутренних дел допускаются только федеральными законами и только «в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства».
Норму, согласно которой «выезд за пределы обслуживаемого муниципального района в выходные и праздничные дни допускается только на основании согласованного рапорта», в жалобах назвали антиконституционной и нарушающей в том числе положения закона о службе в ОВД №342-ФЗ.
23 августа из департамента госслужбы и кадров МВД РФ заявителям поступил официальный ответ, в котором, в частности, говорилось, что «вопросы о согласовании выезда сотрудников за пределы обслуживаемого муниципального образования в выходные и праздничные дни (пп. 1.2) подлежат отмене». В отношении остальных пунктов приказа №656 было указано, что они «не устанавливают прав и обязанностей сотрудников, а содержат только рекомендации по проведению инструктажей о правилах поведения в быту». В этой связи руководство МВД распорядилось, чтобы Ставропольское ГУВД привело приказ «в соответствие с действующим законодательством».
В пресс-службе Ставропольского ГУ МВД сообщили, что приказ от 3 августа 2017 года №656 «О дополнительных мерах по повышению уровня боевой готовности и укреплению служебной дисциплины» направлен в первую очередь «на повышение уровня боевой готовности личного состава в целях обеспечения антитеррористической защищенности». А немаловажными факторами его разработки и принятия выступили «природно-климатические явления». Как уточнили в пресс-службе, майское наводнение в регионе оставило актуальными вопросы «готовности личного состава к оперативному сбору и выполнению задач в условиях чрезвычайной ситуации». Приказ, по информации ведомства, «направлен на усиление индивидуально-воспитательной работы», касается инструктажей о правилах поведения в быту и «не устанавливает дополнительных прав и обязанностей сотрудников органов внутренних дел края». Вместе с тем «с учетом рекомендаций МВД России в приказ будут внесены корректировки, касающиеся вопросов выезда сотрудников органов внутренних дел за пределы обслуживаемого муниципального образования».