В Солнечногорском районе начались слушания по преобразованию в городской округ

На публичных слушаниях в поселении Кутузовское Солнечногорского района принято решение о преобразовании в городской округ. Составить «дорожную карту» преобразований и организовать по этому вопросу публичные слушания в поселениях района накануне муниципальных выборов поручил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. В РАНХиГС отмечают, что у губернаторов нет полномочий обязывать органы местного самоуправления (МСУ) активизировать преобразования.

В понедельник в поселении Кутузовское прошли первые в Солнечногорском районе публичные слушания по вопросу преобразования в городской округ. Разработать «дорожную карту» преобразования и до 2 октября провести во всех поселениях района публичные слушания по этому вопросу поручил главе Солнечногорского района Андрею Чуракову глава Подмосковья Андрей Воробьев (документ есть у “Ъ”). В правительстве Подмосковья “Ъ” пояснили, что губернатор подписал поручение после встречи с главой Солнечногорского района, который «выступил с инициативой преобразования района в городской округ». Вице-премьер области Александр Костомаров назвал появление письменного поручения «излишней исполнительностью аппарата губернатора». «Дорожная карта» составлена, заявили “Ъ” в райадминистрации, и Андрей Чураков уже «встретился с советами депутатов всех поселений», которые «не высказали резкого негатива».

Согласно протоколу, на слушаниях в понедельник реформа была поддержана. Депутаты Кутузовского приняли регламент, по которому в протокол вошло только мнение экспертов, в роли которых выступили директора школ, врачи и другие «бюджетники».

Участники слушаний сказали “Ъ”, что практически все жители были против, но это голосование в протоколе не учтено.

Во вторник публичные слушания должны пройти во второй половине состоящего из нескольких деревень поселения. Кандидат в депутаты совета Кутузовского от «Яблока» Наталья Шавшукова считает, что принятие решения торопят депутаты от «Единой России» накануне выборов в местный совет 10 сентября. Жители района высказались против реформы на митинге в Солнечногорске 29 июля, потребовав заодно отставки главы района.

Напомним, Андрей Чураков сменил на посту главы района Александра Якунина, который выступал против реформы и вынужден был уйти в отставку. При этом нового главу района депутаты райсовета утвердили в должности лишь с третьей попытки на заседании, которое прошло в облправительстве в Красногорске. В Кутузовском накануне слушаний начался сбор подписей под обращением к президенту. В нем выражается «категорическое несогласие» с реформой, которая, по мнению жителей, чревата «продвижением многоэтажной застройки, перераспределением бюджета, отсутствием обратной связи с гражданами и затягиванием решения вопросов, касающихся жителей малоэтажных деревень и микрорайонов».

Против преобразований и жители Менделеево, сказала “Ъ” депутат совета поселения Елена Смирнова. Депутат поселения Кривцовское Дмитрий Трунин считает поручение губернатора «вмешательством в дела МСУ» — он, по его словам, «обратился в Генпрокуратуру с просьбой дать ему оценку». Это поручение, по мнению директора Центра поддержки органов МСУ РАНХиГС Екатерины Шугриной, является «давлением», потому что «у губернатора нет полномочий обязывать муниципалитет что-то делать по вопросу преобразования», процесс может начаться по инициативе снизу.

Напомним, осенью 2016 года Андрей Воробьев заявил о намерении превратить в городские округа все 29 районов области в целях «оптимизации управления и экономии средств». За это время преобразованы 17 районов. До конца года, согласно «Паспорту преобразования районов в городские округа», городскими округами должны стать Сергиево-Посадский, Клинский, Можайский, Талдомский районы. Депутаты райсовета Талдомского района сдали мандаты, чтобы остановить преобразование. Александр Костомаров заявил “Ъ”, что процесс может возобновиться: «Если 10 сентября выберем райсовет, который поддержит инициативу главы района».

Сергиево-Посадский, Серпуховской, Одинцовский, Пушкинский районы противятся реформе. По словам депутата Сергиево-Посадского горсовета Игоря Большакова, по плану район должен был стать городским округом к 1 июля. «Депутатов и глав поселений уговаривали, возили в кабинет Костомарова, угрожали неприятностями на работе,— сказал он “Ъ”.— Но 7 из 12 поселений сказали категорическое “нет”». В Серпуховском районе все поселения и райсовет депутатов выступили против создания городского округа. В Пушкинском, рассказала “Ъ” глава поселения Черкизово Оксана Шеменева, «депутатов обрабатывали точечно»: «Ко мне из области четыре раза приезжали, крутили со всех сторон — и ФСБ, и СКР. Им же надо организовать застройку, а в Москве места нет». Александр Костомаров сказал “Ъ”, что в этих районах вообще «нет никаких действий, потому что нет инициатив снизу», но обещал, что сопротивляющиеся районы «будут убеждать».

Наталья Городецкая