Она не увидела доминирования на рынке

Крупные металлурги избежали штрафов от ФАС: служба не обнаружила доминирования на рынке арматуры со стороны «Мечела», «Северстали» и Evraz, которых обвиняла «в установлении монопольно высоких цен» в 2016 году. Объем этого рынка в РФ составил в 2016 году около 8,5 млн тонн и $3,3 млрд в денежном выражении, но тройка металлургов не превысила порог доминирования в 70%.

ФАС прекратила дело в отношение «Мечела», «Северстали» и Evraz, которых подозревала в завышении цен на арматуру, рассказали “Ъ” четыре собеседника среди металлургов и подтвердил представитель «Северстали». Прошлым летом строители и машиностроители пожаловались в ФАС на резкий рост цен на металл, в частности на арматуру, стоимость которой с декабря 2015 года по май 2016 года выросла у указанных производителей на 34–103%. В июле 2016 года служба начала расследование, мотивируя его тем, что «рост цен на арматуру в апреле превышал рост расходов, необходимых для производства и реализации», и подозревая компании «в установлении монопольно высоких цен».

По словам собеседников “Ъ”, проанализировав ситуацию, ФАС не увидела у компаний доминирующего положения на рынке (совокупная доля должна была быть свыше 70%). В «Северстали» заявили, что «приветствуют решение ФАС». «Цены на арматуру исключительно волатильны как в мире в целом, так и в России, а ценообразование обусловлено рыночными механизмами», — говорят в компании, указывая, что на внутреннем рынке есть как минимум «десяток российских поставщиков», включая новых производителей («Электросталь Тюмени», «Тэмпо», «Ставсталь» и других), а также присутствуют импортные поставки. В «Мечеле» и Evraz воздержались от комментариев, представитель ФАС не ответил на звонки “Ъ”.

Исходя из данных Evraz, объем российского рынка арматуры составил в 2016 году около 8,5 млн тонн (доля Evraz — 14%). В отчете компании говорится, что средние цены на арматуру в РФ составляли в 2016 году $386 за тонну на базисе CPT Москва. Таким образом, объем этого рынка в деньгах — около $3,3 млрд. По данным «Металл Эксперта» на 31 марта, которые приводит БКС, заводские цены на арматуру выросли в РФ за год на 44%, до $465 за тонну, цены на нее у московских трейдеров подросли всего на 22%, до $472 за тонну,— за счет более высоких розничных цен год назад. Глобально ситуация развивается разнонаправленно: в Китае арматура подорожала за год на 44%, в Европе подешевела на 1%, в США — на 7%, следует из обзора БКС.

Анатолий Джумайло

Почему ФАС изучала резкий рост цен на металл

В мае прошлого года ФАС России провела совещание с металлургами и потребителями проката после жалоб последних на серьезное подорожание металла. Металлурги упирали на рост затрат и восстановление мировых цен, а также указывают на трейдерские наценки. Читайте подробнее