Пусть сговорят
УФАС начало рассмотрение дела в отношении ООО «СМТ»
Состоялось первое заседание комиссии УФАС, на которой рассматривалось дело в отношении министерства здравоохранения Самарской области, ООО «СМТ» и ООО «Центр Эффективной хирургии». Последние обвиняются в сговоре при проведении аукциона по обслуживанию медоборудования на 4,2 млрд руб. В СМТ отрицают свою вину, заявляя, что это акция по дискредитации компании, организованная конкурентами. Эксперты не видят в этом деле сговора и говорят, что доказать его будет невозможно.
Как пояснили «Ъ» в пресс-службе УФАС по Самарской области, вчера прошло первое заседание комиссии по делу в отношении регионального минздрава, ООО «Современные медицинские технологии» (СМТ) и ООО «Центр Эффективной хирургии — Здоровье», которое было возбуждено 15 августа. Компании подозревают в заключении и реализации ими антиконкурентного соглашения.
По данным ведомства, в мае 2016 года проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту дорогостоящего медицинского оборудования. Заказчиками по аукциону стали 22 государственных бюджетных учреждения здравоохранения. По результатам торгов начальная цена контрактов была снижена незначительно -на 109 миллионов рублей (2,5 % от общей стоимости) — и составила 4,25 млрд руб. Победу одержало ООО «СМТ», которое уже приступило к исполнению контрактов.
По данным Самарского УФАС в марте 2016 года по инициативе министерства здравоохранения состоялась встреча между представителями ООО «СМТ» и ООО «ЦЭХ — Здоровье», в ходе которой обсуждался предстоящий аукцион. По данным УФАС, техническое задание к аукциону формировалось при непосредственном участии субъектов рынка.
В рамках данной встречи представитель ООО «СМТ» якобы предложил ООО «ЦЭХ-Здоровье» заключить договор договора субподряда стоимостью до 100 миллионов рублей. В результате ООО «ЦЭХ — Здоровье» решило не подавало заявку на участие в торгах. По данным источников «Ъ» в СКР рассматривается и версия о том, что гендиректор ООО «ЦЭХ-Здоровье» Алексей Рогачев сам инициировал встречу с представителями СМТ, предварительно написав заявление в правоохранительные органы. Кроме того, по данным «Ъ», за неделю до заседания предприниматель написал заявление в ФАС, где пояснил, что в его действиях было сговор. «Министерством здравоохранения Самарской области, ООО «СМТ» и ООО «ЦЭХ — Здоровье» была реализована договоренность, которая привела к поддержанию цен на данных торгах и по сути своей противоречит нормам действующего законодательства», — считают вУФАС.
5 августа 2016 года было возбуждено дело в отношении ООО «ЦЭХ — Здоровье» и ООО «СМТ» в связи с наличием в их действиях признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11, статьи 16 Закона о защите конкуренции. Также возбуждено дело в отношении областного министерства здравоохранения в связи с наличием в действиях органа признаков нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции.
Дозвониться в ООО «ЦЭХ — Здоровье» не удалось. В ООО «СМТ» не признают себя виновными. «Мы считаем предъявленные обвинения необоснованными и не имеющими под собой никаких оснований. Также как и по уголовному делу, вся деятельность, развернутая вокруг нашей компании, является частью спланированной акции по дискредитации СМТ, организованная, как оказалось, нашими конкурентами. Свою позицию мы будем отстаивать до конца», — заявил «Ъ» директор ООО «Современные медицинские технологии» Сергей Шатило.
Юристы не видят сговора в этом деле и говорят, что его в подобных ситуациях удается доказать крайне редко. «Как правило, фирмы юридически не аффилированы. И очень тяжело найти доказательства даже самого факта ведения переговоров. И тем более того, что компании договариваясь о согласованных действиях на аукционе. Но если антимонопольная служба докажет это, то стороны будут оштрафованы. В то же время, для того, чтобы аннулировать контракт, антимонопольной службе или иному заинтересованному органу, например прокуратуре, необходимо будет обратиться в суд и там попытаться признать торги недействительными», — отмечает партнер адвокатского бюро RBL Ярослав Сотников.
Напомним, в конце мая текущего года СУ СК РФ по Самарской области возбудило уголовное дело в отношении директора СМТ Сергея Шатило, его заместителя Алексея Санкеева и замминистра здравоохранения региона, возглавляющего департамент фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения Альберта Навасардяна. Господа Шатило и Санкеев подозреваются в коммерческом подкупе (п. «а», ч. 2, ст. 204 УК РФ), а господин Навасардян — в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 1, ст. 285 УК РФ). В СУ СК по Самарской области не раскрывают подробностей относительно фабулы дела, лишь поясняют, что мера пресечения в отношении подозреваемых не избиралась. Источники «Ъ» в силовых структурах прежде сообщали, что в уголовном деле речь идет о якобы незаконных действиях при проведении аукциона в 2016 году. Также, по информации собеседников издания, все трое подозреваемых допрошены, проведены обыски как по месту их жительства, так и по месту работы.
Как пояснил Александр Паулов, обвинение Сергею Шатило на данный момент не предъявлялось. В пресс-службе регионального СУ СК «Ъ» лишь сообщили, что расследование по делу продолжается.
Сергей Шатило, по данным «Картотека.ру», является владельцем и директором ООО «Современные медицинские технологии». Компания занимается продажей фармацевтической продукции, расходных материалов и медицинского оборудования, является одним из лидеров на рынке. Наиболее известный и масштабный проект СМТ — строительство в Самаре кардиохирургического центра «Клиника сердца». Проект реализуется на принципах государственно-частного партнерства на средства бизнесмена. Общая площадь возводимого объекта составляет более 25 тыс. кв. м.