Зерновозы доехали до суда
Итоги крупнейшего тендера на поставку вагонов могут быть оспорены
Производитель вагонов "РМ Рейл" (входит в "Русские машины" Олега Дерипаски) оспаривает в суде итоги крупнейшего по объемам конкурса Объединенной зерновой компании (ОЗК) на поставку инновационных хопперов-зерновозов. На тендере победил Тихвинский вагоностроительный завод, обошедший Уралвагонзавод, "РМ Рейл" отстала по баллам, не представив требуемых техусловий. Юристы считают, что у компании есть некоторые шансы добиться аннулирования тендера.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Основные слушания по иску "РМ Рейл" пройдут в сентябре, ответчики — ОЗК (50% плюс 1 акция у государства, остальное — у группы "Сумма" Зиявудина Магомедова) и ФАС. Истец оспаривает итоги крупнейшего конкурса на закупку хопперов-зерновозов, объявленного в марте. ОЗК хотела купить 15 тыс. инновационных вагонов на 48 млрд руб., конкурс включал три лота — на 1,5 тыс., 5 тыс. и 8,5 тыс. хопперов, в условиях были грузоподъемность от 76 тонн, емкость свыше 115 кубометров и инновационная тележка (с увеличенной нагрузкой на ось).
Первые два лота получил Тихвинский вагоностроительный завод, входящий в Объединенную вагонную компанию Александра Несиса, предложивший 1,5 тыс. зерновозов по 2,49 млн руб. за вагон и еще 5 тыс. по 2,59 млн руб. (общая сумма закупки — 19,7 млрд руб.), в июле компании заключили контракт по первому лоту на 4,6 млрд руб. Уралвагонзавод набрал меньше баллов, предложив более высокую цену и уступив по предложению сервиса. По данным закупки, другие участники — Новозыбковский машиностроительный завод "Рэйлтрансхолдинга" Сергея Шпака и "РМ Рейл" — вообще не представили техусловий по грузоподъемности, емкости и тележке и потеряли баллы. В "РМ Рейл" изначально были не удовлетворены итогами конкурса и собирались определиться с действиями. Компания уже подавала жалобы в ФАС, но безуспешно.
В "РМ Рейл" отказались от комментариев "Ъ". В ОЗК заявили "Ъ", что открытый запрос предложений на поставку хопперов проведен в соответствии с законодательством. При определении победителя ценовой критерий был основным, а "РМ Рейл" не смогла обеспечить конкурентную цену, говорят в ОЗК, добавляя, что компания не представила документы, подтверждающие качественные характеристики инновагонов.
Гендиректор юридической компании НП-ЭДВАЙС Наталья Пантюхина считает, что перспективы обжалования решения ФАС незначительны. "Компания может пытаться указать на неисследованные доводы и обстоятельства или на существенные процессуальные нарушения, но обычно такие решения ФАС сохраняются в судах",— говорит она. Наталья Пантюхина указывает, что заявителю следует обжаловать протоколы торгов и торги в целом, поскольку его цена не самая большая, а предложенные условия адекватны. Кроме того, по словам госпожи Пантюхиной, заказчик "лукавит", потому что для торгов не установлен конкретный перечень документов, нет требований к ним, техтребования к вагонам отличаются, есть разнобой в терминологии. Среди прочих оснований аннулирования торгов госпожа Пантюхина называет и факт участия в комиссии представителя Ространснадзора как эксперта. "Очень нетипичная ситуация, когда орган власти дает заключение — это влияет на результаты, поэтому основания для аннулирования торгов есть",— добавляет она.
ОЗК создает вагонный парк, чтобы повысить конкуренцию на рынке и сделать перевозки зерна не подверженными рыночным "флуктуациям и спекуляциям", говорила ранее "Ъ" бывший врио гендиректора компании Алена Игумнова. В ОЗК утверждают, что по долгосрочной программе развития до 2020 года планируется пополнение вагонного парка до 8,5 тыс. единиц с перспективным грузооборотом около 10 млн тонн в год. В 2016 году, по прогнозу Минсельхоза, в РФ будет собрано до 110 млн тонн зерна — примерно на 5 млн тонн больше, чем в 2015 году.