На национальную оборону Федеральное казначейство РФ тратит больше, чем на образование и здравоохранение вместе взятые. Значительные средства уходят на производство оборонно-промышленной продукции. Курс на импортозамещение в этой сфере стимулирует не только развитие производственных предприятий, но и экономику РФ в целом.

Поиск заместителей

В 2015 году Россия оказалась на четвертом месте в мире по расходам на оборону в долларовом выражении. Из-за падения курса рубля страна выбыла из тройки лидеров по этому показателю, и тем не менее цифры впечатляют. На 2015 год на данную статью расходов было запланировано потратить 3 трлн 286,8 млрд руб., или 4,2%, как сообщил «Интерфаксу» в октябре 2014 года глава думского комитета по обороне адмирал Владимир Комоедов. Это превышает объемы 2014 года на 812,16 млрд руб. В 2016 году планируется направить на оборонку 3,7% ВВП, в 2017 году — 3,6%. Это высокий показатель, хотя и существенно ниже, чем в СССР, когда на оборонку уходило до 20% ВВП.

Основная часть расходов Минобороны направлена на дальнейшее перевооружение и закупку новой военной и специальной техники. В 2014 году объемы производства промышленной продукции в РФ выросли на 15,5% в основном за счет гособоронзаказа.

Стоимость готового изделия составляется из стоимости комплектующих и затрат на программное обеспечение. С каждым годом второй компонент увеличивает свой вес. Так, в развитых странах, по данным AMRDEC, в стоимости американского самолета-истребителя в 2010 году 66% составляла стоимость бортового ПО, в 2024 году эта цифра дорастет до 88%. В России цифры явно иные, но в целом стоимость «математики» в военной технике растет и в нашей стране.

Гособоронзаказ — надежда российской промышленности и потенциальный стимул для появления инноваций. Россия уже несколько лет в этой сфере проводит политику импортозамещения. Но на то, чтобы заменить все критически важные комплектующие отечественными, уйдет еще не один год. Дмитрий Рогозин, вице-премьер РФ, в интервью телеканалу НТВ сказал, что основные наиболее сложные позиции по импортозамещению в промышленности будут закрыты в 2018 году. А годом «полного выполнения задач» по этому направлению станет 2021 год.

В реализации этой инициативы есть некоторые сложности. По словам господина Рогозина, гособоронзаказ в 2015 году будет выполнен только на 96% (это, впрочем, более высокий показатель, чем годом ранее). «Потому что у нас большое количество мероприятий, связанных с импортозамещением: идут недопоставки того оборудования и комплектующих, которые были раньше заказаны у партнеров за рубежом»,— пояснил он. Эти проблемы связаны с тем, что данные комплектующие теперь заказывают у российских предприятий, но им еще нужно учиться укладываться в сроки и выполнять условия поставок. Других вариантов нет — импортозамещение компонентной базы неизбежно. «Все должно быть абсолютно независимо от конъюнктуры международной политики, все или почти все должно быть сосредоточено на территории России»,— подчеркнул вице-премьер.

В первую очередь идет замещение комплектующих из стран НАТО, Украины и ЕС. До 2025 года, согласно докладу заместителя министра обороны РФ Юрия Борисова, планируется внести изменения в производство 826 образцов оружия и техники. «За первое полугодие 2015 года замещено украинских комплектующих в 57 образцах из 102 запланированных. Это более 55% от годового плана»,— сообщил заместитель министра президенту в режиме видеосвязи во время Единого дня приемки военной продукции. «По комплектующим изделиям стран НАТО и ЕС выполнено импортозамещение по полному циклу в 7 образцах из 127 запланированных»,— добавил он.

Импортозамещение компонентной базы в оборонке создает большой рынок. В реестре организаций ОПК в 2014 году входили 1,34 тыс. организаций с общей численностью работников около 2 млн человек. ОПК — это не только производственные предприятия, но также научно-исследовательские институты, конструкторские бюро. От уровня развития ОПК зависит техническое перевооружение практически всех основных секторов экономики: транспорта, телекоммуникаций, ТЭКа, здравоохранения и др. Эта сфера важна не только для экономики страны, стоит учитывать и социальный аспект: в 32 субъектах страны расположены 129 градообразующих организаций оборонки. Для этих регионов гособоронзаказ жизненно необходим.

Наиболее крупные предприятия ОПК: ГК «Ростехнологии», НПО «Сатурн», ОАО «Концерн ПВО „Алмаз-Антей”», ОАО «НПК „Уралвагонзавод”», ОАО «Корпорация „Тактическое ракетное вооружение”» и другие. Импортозамещение может дать им существенную прибавку к прибыли, счет идет на десятки процентов и миллиарды долларов. Например, рынок комплектующих только для одного российско-китайского широкофюзеляжного самолета, который сейчас разрабатывается, к 2020 году будет оцениваться в 100 млрд руб. Такой подсчет сделали аналитики холдинга «Технодинамика», входящего в госкорпорацию «Ростех». После выхода судна в серийное производство рынок компонентов для него будет расти в среднем на 19,5% ежегодно вплоть до 2025 года.

Концерн КРЭТ (входит в состав «Ростеха») в 2016 году планирует стать независимым от продукции украинского производства, а в 2017 году — заместить продукцию стран НАТО и ЕС. Концерн вложит 24 млрд руб. в перспективные научные исследования и работы для создания отечественных аналогов. Из них 18,3 млрд руб. будет направлено на разработку замены для продукции, поставляемой из стран НАТО и ЕС, а 4,6 млрд руб. — на замещение оборудования и комплектующих украинских поставщиков. Ассигнования для ОКР по авиационной тематике составили 3,088 млрд руб., по разъемам и кабелям — 1,5 млрд руб.

Уже сейчас только одно предприятие «Технодинамики» — уфимская «Гидравлика» — получит 20% прироста объемов производства в 2016 году за счет выпуска центробежных насосов для самолетных и вертолетных систем. Ранее это оборудование выпускалось за рубежом. «Гидравлика» теперь также может инвестировать в новые разработки, активно создает новые типы оборудования, что позволит к 2020 году увеличить объемы производства предприятия в три раза по сравнению с 2015 годом. Речь идет всего лишь об одном типе компонентов — насосах. Но нужно понимать, что ОПК — это сложная, разветвленная экосистема, где элементы взаимодействуют между собой и влияют друг на друга.

Так, например, АО «Научно-производственная корпорация „Уралвагонзавод”» интегрирует в своем составе научно-исследовательские организации, конструкторские бюро, изготовителей финальных изделий вооружения и широкого ассортимента комплектующих изделий. К примеру, по данным пресс-службы корпорации УВЗ, предприятия, входящие в нее, разрабатывают и выпускают комплектующие для ракетно-артиллерийского кластера, боевые модули для бронетанковой техники, для автомобильного вооружения. Также корпорация взаимодействует с членами военно-космического кластера, в частности с космодромом Восточный. В последнее время расширяется степень взаимодействия с предприятиями АО «Объединенная судостроительная корпорация». «Помимо традиционных уже поставок артиллерийских комплексов для надводных кораблей (проект А 190-01) планируем расширение в части поставок электрооборудования»,— отмечают в пресс-службе корпорации УВЗ.

Каждый компонент военной системы влияет на то, какой она будет в целом. «Насколько поставляемые нашей корпорацией комплектующие являются передовыми и инновационными, можно судить по характеристикам конечных изделий, растущей качественной и количественной обеспеченности российской армии современными образцами вооружения и техники. Основными преимуществами нашей продукции были, есть и остаются высокое качество, надежность, технологичность и, конечно, стоимость,— говорит Вячеслав Халитов, заместитель генерального директора по спецтехнике корпорации „Уралвагонзавод”.— Мы не стремимся догонять, а создаем не имеющие аналогов в мире образцы вооружения».

Примером могут служить новая унифицированная межвидовая тяжелая гусеничная платформа «Армата» (упрощенно — танк) и перспективный межвидовый 152-миллиметровый артиллерийский комплекс «Коалиция-СВ». В ходе изготовления танка «Армата» и самоходной артиллерийской установки «Коалиция» разработаны и внедрены в производство технологии, не имеющие аналогов в мире. Машины получили широкое освещение в мировой прессе и высокую оценку экспертов.

Корпорация УВЗ, как и многие другие организации из сектора ОПК, активно взаимодействует и с гражданскими партнерами. Так, предприятия корпорации поставляют комплектующие для нужд ПАО «Объединенная авиационная корпорация» (агрегаты управления тормозной системой, электрооборудование) для военной и гражданской авиации.

На микроуровне

По мнению Дмитрия Рогозина, в ОПК есть две ахиллесовы пяты: микроэлектроника и станкостроение. В этих сферах провести импортозамещение сложнее всего. Исторически эти две отрасли, по сути, не существовали или были в зачаточном состоянии. На предприятиях ОПК используется оборудование, выпущенное в 70-х годах прошлого века, износ которого иногда достигает 80%. Станкостроительная промышленность не способна в полном объеме обеспечить предприятия оборонки даже металлорежущим инструментом. Господин Рогозин заявил, что сейчас ускоренными, форсированными темпами идет создание в основном, в том числе на предприятиях с частной собственностью владения, высокоточных станков, которые используются в оборонно-промышленном комплексе, в гражданских секторах промышленности — авиастроении, космосе.

Милитаризация происходит и в сфере микроэлектроники. Согласно исследованию Центра современной электроники, в 2006 году всего около 15% российских электронных компонентов шли на нужды обороны, в 2014 году этот показатель приблизился к 50%. Общий объем продаж электронного оборудования российского производства в рамках гособоронзаказа оценивается на сегодняшний день примерно в $15 млрд. «По нашим предварительным данным, объем производства гражданской техники сократился в 2014 году на 10–15%, а рост производства военной и аэрокосмической техники превысил 15%»,— отмечает Иван Покровский, генеральный директор Центра современной электроники.

По словам Константина Носова, генерального директора ОАО «Ангстрем», около 60% микросхем, используемых в РФ, произведены за рубежом. Это универсальные чипы, которые могут быть интегрированы и в чайник, и в систему управления танком. При этом использование иностранных электронных компонентов — это большой риск. Особенно с учетом распространения такого явления, как интернет вещей, и промышленный интернет вещей в частности. «В микросхеме могут быть заложены незадекларированные возможности, так называемые закладки. Чтобы их обнаружить, каждый чип нужно проверять отдельно. Сейчас каждая страна создает кибервойска и стремится получить преимущество в виртуальной среде. Если мы будем использовать иностранное оборудование и компоненты, то это фактически откроет двери и киберпреступникам, и иностранной разведке»,— рассказывает Константин Носов.

Интернет вещей эти риски увеличивает многократно. Уже сейчас повсюду есть датчики, которые передают информацию о состоянии оборудования и т.д. В России эта волна только-только начинается, но вскоре появится законодательная база, будут выпущены нормативные документы, требования к оборудованию IT. Госсектор станет активным потребителем данных технологий. Эта очередная техническая революция даст новый импульс российской отрасли микроэлектроники.

Светлана Рагимова