Думские выборы в краевом центре поручены избиркому субъекта

Центризбирком опубликовал постановление о наделении полномочиями окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Госдумы. В двух одномандатных округах, включающих территорию Краснодара, организация выборов поручена избирательной комиссии края, в остальных шести округах региона полномочиями по организации выборов наделены территориальные избирательные комиссии (ТИК). Смешанный порядок распределения полномочий утвержден в двух регионах РФ — Краснодарском крае и Иркутской области. Эксперты видят в распределении полномочий комиссий политические мотивы.

Центральная избирательная комиссия РФ обнародовала постановление «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий (ОИК) по выборам депутатов Государственной Думы РФ седьмого созыва на избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и территориальные избирательные комиссии». Согласно документу, в 32 субъектах будет образован только один округ, и поэтому решено возложить полномочия ОИК на соответствующие региональные избиркомы (Республика Алтай, Камчатка). Еще в 40 субъектах РФ (Нижегородская, Самарская области, Ставропольский край) работу по организации выборов по одномандатным округам также возьмут на себя региональные комиссии. В 11 густонаселенных регионах РФ пошли по пути децентрализации: полномочия 76 окружных комиссий возложили на ТИКи, в частности в Москве, Московской области, Татарии, Башкирии, Ростовской области.

В двух регионах РФ, Краснодарском крае и Иркутской области, власти предложили особый сценарий, когда полномочия по части округов переданы ТИКам, а часть — комиссии субъекта РФ. Так, в Краснодарском крае полномочия по выборам шести из восьми округов переданы территориальным комиссиям. А крайизбирком будет организовывать выборы по Краснодарскому округу N46 (Западный, Центральный и Карасунский внутригородские округа Краснодара, ряд сельских поселений Динского района) и Красноармейскому округу № 47 (Прикубанский округ Краснодара, три муниципалитета – Калининский, Красноармейский и Тимашевский районы, часть Динского района). В краевой избирательной комиссии пояснили, что ЦИК определил порядок наделения полномочиями в крае по ее рекомендации. «Мы стремимся сделать выборы максимально удобными для всех участников процесса, - пояснил Ъ представитель избиркома края Юрий Данилевский. – В Краснодаре, который включает в себя два округа, целесообразно поручить организацию выборов избиркому субъекта, который территориально расположен в краевом центре».

Эту позицию поддерживает председатель комитета Заксобрания по местному самоуправлению Николай Петропавловский, который считает, что в Краснодаре, где наиболее высока концентрация избирателей, имеет смысл вынести управление процессом выборов на краевой уровень.

Ряд собеседников Ъ связывает распределение полномочий по организации выборов с особенностями избирательного процесса в Краснодаре, где от "Единой России" по рекомендации губернатора Вениамина Кондратьева баллотируется мэр Владимир Евланов. Также баллотирующийся в округе N46 депутат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов признает, что "уровень квалификации в региональной комиссии должен быть выше". Геннадий Подлесный, президент краснодарского Центра прикладной социологии и политологии, считает, что «лепестковая» нарезка округов, когда краевой центр оказался разделенным, а к каждой части городского округа добавлены сельские территории, возможно, имеет целью размывание итогов голосования в Краснодаре сельскими территориями. «Наиболее жесткая борьба прогнозируется именно в Краснодаре, поэтому, я полагаю, подсчет голосов по двум округам передан на региональный уровень, минуя ТИКи, - считает политолог. – Это даст возможность избиркому субъекта оперативно реагировать на ситуацию».

Сергей Иванов