"Задачу нужно ставить шире — обеспечить продуктами питания не только свой регион"
Ростовская область — один из крупнейших сельхозпроизводителей РФ, аграрный сектор региона занимает 4,5% валовой продукции сельского хозяйства России. О планах развития донского АПК, о его потенциале для решения общегосударственной задачи импортозамещения рассказал заместитель губернатора Ростовской области Вячеслав Василенко.
Фото: Администрация Ростовской области
Каков вклад Ростовской области в реализацию политики импортозамещения в сфере АПК?
Этот вопрос возник не вчера и даже не в 2014 году. Уже несколько лет мы работаем над реализацией Доктрины продовольственной безопасности РФ. Поэтому задача обеспечения собственных потребностей в сельхозпродукции, которая только актуализировалась с принятием контрсанкций, не стала для нас громом среди ясного неба. Так, по зерну и продуктам его переработки потребности региона обеспечены сегодня на 399%. В текущем году мы получили рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур — около 9,8 млн тонн. При этом удалось добиться высокого качества зерна: почти 80% из собранного урожая составляет продовольственное зерно. Обеспеченность растительным маслом превышает нормативный показатель в 16 раз, в регионе производится достаточное количество яиц — 135,2% от собственных потребностей.
Однако по ряду направлений, обозначенных в Доктрине продовольственной безопасности, перед нами все еще стоит задача увеличения объемов производства. По мясу и мясопродуктам мы производим 78% от потребностей области (при пороговом значении Доктрины продовольственной безопасности РФ — 85%), молоку и молокопродуктам — 88,7% (пороговый показатель — 90%), картофелю — 75,7% (95%). Для региона это некритично, так как недостаток покрывается за счет поставок из других регионов России, тем не менее у нас есть потенциал для развития в этих направлениях.
Что конкретно делается для увеличения производства — например, в мясо-молочной отрасли?
В этом году завершается реализация инвестиционного проекта крупнейшего производителя мяса индейки и утки, ГК "Евродон". Инвестпроект позволит увеличить мощности существующего предприятия в Октябрьском районе до 130 тыс. тонн мяса индейки в год. В перспективе компания планирует к 2017 году нарастить объем производства мяса индейки и утки на комплексах "Евродон" и "Донстар" до более чем 150 тыс. тонн. Это выведет регион на лидерские позиции в данном сегменте не только в России, но и за рубежом.
Кроме того, проекты в мясной отрасли реализует еще ряд компаний, например "Русская свинина", ЗАО "Батайское". Я уверен, что с учетом старта новых производств мы будем производить более 400 тыс. тонн мяса в год.
Что касается молочной отрасли, то здесь ситуация более сложная. К сожалению, крупных молочных комплексов в регионе недостаточно. Сейчас объемы производства молока прирастают в основном за счет программ поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм и т. д. Кстати, уже появляются довольно серьезные молочные фермы, которые и дальше будут развиваться. Думаю, что за несколько лет мы выведем молочное производство на промышленные рельсы. Кроме того, в этом году мы создали молочный кластер "Донские молочные продукты", который позволит решить и проблемы переработки. Сегодня закупкой и переработкой молока в области занимаются 21 крупное и средние молокоперерабатывающие предприятия, а также ряд малых предприятий и цехов.
Хотелось бы сказать о немного другом, но очень важном инвестпроекте в сфере животноводства,— создании репродуктора II порядка с производственной мощностью 166 млн штук инкубационного яйца в год. Этот инвестпроект реализуется белгородским холдингом "Белая птица". Инвестор намерен вложить более 6,8 млрд руб.
Какие еще ниши может занять в ближайшее время Ростовская область в сфере импортозамещения?
Уверен, что сегодня необходимо развивать не только традиционные направления АПК, но и проекты с использованием инновационных технологий. В регионе примеры таких высокотехнологичных производств уже есть. Так, компания "Амилко", крупнейший переработчик кукурузы в России и странах СНГ, лидер юга России по выпуску крахмалов и высокопротеиновых кормов, планирует до конца года увеличить мощность переработки до 210 тыс. тонн. К 2020 году на базе действующего производства компания построит новые заводы по импортозамещению крахмалопродуктов в пищевой и медицинской промышленности.
"Донские биотехнологии" в партнерстве с немецким концерном "Эвоник", одним из глобальных мировых лидеров в сфере спецхимии, реализует проект создания биотехнологического комплекса по переработке зерна мощностью 250 тыс. тонн в год и производству лизина, который будет крупнейшим в стране на сегодняшний день. Запуск завода позволит обеспечить более половины потребности страны в этом продукте, а впоследствии вообще исключить его импорт и выйти на мировой рынок.
В целом сегодня в Донском АПК реализуются 24 инвестиционных проекта общим объемом инвестиций 120,4 млрд руб., из них в животноводстве — 7 проектов; в растениеводстве — 8 проектов; в перерабатывающей промышленности — 9 проектов. Все они направлены на импортозамещение и наращивание объемов собственного производства. И мы не считаем, что это предел, мы ждем интересных предложений по сотрудничеству в сфере АПК.
- Какую поддержку планируется оказать сельхозпроизводителям Дона в будущем году?
- Несмотря на сложную экономическую ситуацию, губернатор области ставит перед правительством задачу продолжить поддержку сельхозпроизводителей, как это делалось в последние пять лет. Как минимум, мы должны сохранить уровень поддержки, максимум - стараться ее увеличить. К первому чтению проекта бюджета 2016 года на поддержку АПК предусмотрено 1 556,8 млн рублей областных средств. Кроме того, в областной бюджет на 2016 год включены средства федерального бюджета по 16 направлениям в общей сумме 2056,7 млн. рублей.
- В какие сроки, по вашему мнению, реально выполнить задачу по импортозамещению и полностью обеспечить граждан собственной продукцией?
- Во время визита в Ростовскую область министр сельского хозяйства России Александр Ткачев заявил, что объемы поддержки АПК в России, запланированные до 2020 года, будут сохранены, а это 237 млрд средств из федерального бюджета. А еще он подчеркнул, что уровень региональной поддержки на Дону беспрецедентный. Думаю, при такой поддержке импорт возможно заместить в течение десяти лет. Я считаю, что Ростовской области, как региону с большим аграрным потенциалом, задачу нужно ставить шире - обеспечить продуктами питания не только свой регион и свою страну. Мы должны стремиться к тому, чтобы реализовывать на экспорт готовую продукцию переработки.
Своими руками
Несмотря на сложную ситуацию в экономике, в текущем году Ростовская область смогла практически на треть увеличить объемы промпроизводства. Основа для роста была заложена еще несколько лет назад, когда в регионе началась реализация масштабных инвестпроектов в сфере промышленности.
Все — в парк
Индекс промпроизводства в России, по данным Росстата, за десять месяцев текущего года составил 96,7%. В Ростовской области — 139,6%. Губернатор региона Василий Голубев отмечает, что это результат инвестиционной стратегии, которая планомерно проводится в жизнь в течение последних лет. Область одной из первых приняла закон о ГЧП, была в числе первых территорий, создающих индустриальные парки, стала лидером в ЮФО по реализации кластерной стратегии.
По словам губернатора, расположение новых предприятий на территории индустриальных парков позволило минимизировать вложения в их инфраструктуру. К процессу подключились естественные монополии, получавшие промышленных потребителей, сосредоточенных в одном месте. Стоимость подсоединения к сетям для инвесторов на Дону значительно ниже, чем в среднем по России. Например, подключение к мегаваттной электросети обойдется в сумму от 2 млн до 5 млн руб., а средние ставки по стране составляют от 10 млн до 15 млн руб.
Сейчас в регионе действуют семь индустриальных парков. Их резиденты в зависимости от сферы своей специализации объединяются в кластеры. Если парки эффективны с точки зрения минимизации затрат на создание производства, то кластеры дают синергетический эффект в разработке и реализации инноваций, снижении себестоимости продукции.
Упреждающий маневр
Сегодня на первый план вышла поддержка импортозамещающих проектов. Обеспечить импортозамещение в промышленном производстве — наиболее сложная задача из-за больших сроков реализации инвестпроектов. Ростовская область оказалась в выигрышном положении именно потому, что начала эту работу еще несколько лет назад с промышленных технопарков и кластеров.
Например, организация станкостроительного кластера в городе Азове стартовала почти четыре года назад, когда импортозамещение еще не обсуждалось как государственная стратегия. Инвесторы ключевого проекта, вокруг которого теперь объединяются профильные производства,— российская "Группа МТЕ" и чешский KOVOSVIT MAS. До полного импортозамещения предстоит много работы, так как сейчас начинка станков с ЧПУ пока еще частично производится за границей. Однако предприятие совместно с отечественным производителем "Мехатроника" из города Иваново в настоящее время разрабатывает станок с внедренной на нем российской системой ЧПУ. "Ведущие игроки этого рынка — компании Siemens, Fanuc, Heidenheim — признали, что российский продукт состоятелен. Да, его еще нужно развивать, но он конкурентоспособен. На наши станки с российским ЧПУ уже претендуют НПО "Сатурн" "Ростеха" и ГОЗ Обуховский завод концерна "Алмаз-Антей", рассказал генеральный директор "МТЕ Ковосвит МАС" Борис Филатов.
От электровозов до комбайнов
Как сообщил министр промышленности и энергетики Ростовской области Михаил Тихонов, в настоящее время серьезных импортозамещающих проектов в регионе реализуется более десяти. В их числе освоение на Новочеркасском электровозостроительном заводе производства тяговых двигателей и генераторов для локомотивов. В декабре прошлого года завершены испытания самого мощного в мире четырехсекционного грузового электровоза "Ермак". Завод "Донпрессмаш" совместно с АО "Станкопром" реализует проект по созданию серийного производства автоматизированных листогибочных комплексов и гидравлических прессов. Завод "Ростсельмаш" завершает подготовку для серийного производства нового кормоуборочного комбайна РСМ-161. АО "Атоммашэкспорт" начало поставку импортозамещающей продукции для ОАО "Газпром". Основным поставщиком этой продукции ранее была Голландия. Завод "Прибой" в 2015 году осуществил запуск совместного с Южным федеральным университетом проекта по производству пьезоэлементов из пьезокерамики с использованием нанотехнологий.
Контрольный пункт
Эффективной мерой поддержки инвесторов в регионе стал список "100 губернаторских инвестиционных проектов". В настоящее время в "губернаторскую сотню" включены более 20 инвестпроектов из сферы промышленности с общей суммой инвестиций более 167 млрд руб. С начала года из этого списка уже запущены в эксплуатацию завод АО "БТК Групп" (производство высокотехнологичных тканей из синтетических волокон), завод полного цикла по выпуску изделий промышленной электроники (преобразователей для железнодорожного транспорта и телекоммуникаций) ООО "Гринмакс", завод по производству полиэтиленовых труб для нужд ЖКХ ООО "Завод "Термопласт"", производство пьезокерамики на базе АО "Таганрогский завод "Прибой"". Еще несколько проектов вошли в завершающую стадию.
На смену успешно реализованным проектам приходят новые. Один из них пополнил "губернаторскую сотню" в ноябре текущего года. ОАО "Промтяжмаш" планирует начать в промышленных масштабах серийное производство ролика конвейерного горячеформованного для ленточных конвейеров. Генеральный директор предприятия Роман Лабурцев рассказывает, что новая продукция будет основана на уникальной разработке таганрогских конструкторов, на которую уже получен патент. Единственным конкурентом завода на мировом рынке является шведская компания Sandvik Coromant. Сегодня завод рассматривает возможность поставок за рубеж, прежде всего в Австралию.
Реализация инвестпроектов в сфере промышленности, особенно если речь идет о внедрении инновационных разработок, требует масштабного финансирования. В минпромэнерго Ростовской области отмечают, что реализация Закона о промышленной политике в РФ значительно расширяет возможности оказания господдержки предприятиям. В числе мер — льготные займы из Фонда развития промышленности, специальные инвестиционные контракты, налоговые преференции и субсидии. Таким образом, дополнительно к поддержке на региональном уровне бизнес получит доступ к "длинным" федеральным деньгам.