«Директора своевольничают»
Дмитрий Сватковский не видит системных проблем в снижении доходов учителей
В Нижнем Новгороде завершается инициированная областным минфином выборочная проверка школ на предмет планирования и соблюдения бюджетов. Поводом для нее стали жалобы учителей на сокращение зарплат на фоне заявлений чиновников о повышении бюджетных расходов по этим статьям. Заместитель губернатора Нижегородской области Дмитрий Сватковский вчера заявил, что проблема носит не системный, а «точечный» характер там, где директора школ неправильно планируют бюджеты и расходуют деньги. Некоторые директора школ тем не менее полагают, что областное руководство дезинформируют, а учителя теряют в доходах из-за сокращения бюджетного финансирования школ.
Выборочная проверка планирования и исполнения бюджетов проводится в 12 средних школах Нижнего Новгорода. Как сообщил на вчерашней пресс-конференции заместитель губернатора по соцвопросам Дмитрий Сватковский, ее итогвый акт появится сегодня. Комментируя возникшую в октябре ситуацию со снижением зарплат, он сообщил, что, по предварительным данным, проблема носит «не системный, а точечный характер». «Именно на местах происходит искажение сути принимаемых решений. Можно сказать, директора своевольничают, совсем по-другому управляют стимулирующими надбавками и так далее. Эти факты есть, и мы будем разбираться с руководителями школ, откуда у них такие „методики“ возникли», — заявил чиновник. По его словам, расходы на образование в целом растут, а средняя зарплата учителей составляет 28 тыс. руб. в месяц, выше средней по экономике. «Конечно, люди уходили в летние отпуска, поэтому правильнее и логичнее посмотреть показатели по итогам года, но я на сто миллионов процентов уверен, что динамика существует, общался с учителями, и для них, особенно сельских, прибавки ощутимые», — добавил Дмитрий Сватковкий. По его словам, изучив итоги проверки, в понедельник в правительстве определятся с дальнейшими действиями. «Никаких снижений зарплаты или перебоев с финансированием не будет вообще», — пообещал замгубернатора.
Напомним, на снижение зарплат нижегородские учителя стали жаловаться в конце сентября, после того, как региональные власти на 5% сократили субвенцию, выделяемую Нижнему Новгороду из областного бюджета на образование. По словам депутата городской думы и директора школы №91 Игоря Богданова, таким образом бюджетный план в конце года секвестировали на 280 млн руб. и именно поэтому школы были вынуждены урезать доплаты за классное руководство, проверку тетрадей, стаж работы и так далее. «Мне кажется, руководство области дезинформируют насчет реальных причин, а сейчас попытаются переложить вину на директоров школ. Проблема именно системная, и основная причина в том, что не выполняются даже утвержденные нормативы подушевого финансирования школ. Нам, например, при нормативе в 39 тыс. руб. в год на ученика выдали 35 тыс. Как я могу в таких условиях качественно выполнять обучение? Тут ущемляются не только права учителей, но и детей», — отметил Игорь Богданов. Он уверен, что каких-либо массовых финансовых нарушений в самих школах нет, так как их расходы жестко контролируются муниципалитетом, а бюджетную субвенцию секвестировали, ошибочно посчитав среднемесячную зарплату учителей вместе с отпускными за три летних месяца.
Депутат заксобрания Нижегородской области и директор частной школы Галина Клочкова, напротив, считает, что нельзя делать никаких однозначных выводов без четкого понимания, как строится бюджетный процесс в муниципальных школах. «На многие вопросы, которые задавались по этой теме в заксобрании, внятные ответы не были получены. Как директора муниципальных школ и их бухгалтерии начисляют зарплаты учителям, как это сведено с подушевым финансированием? В разных школах учителя находятся в разных ситуациях, в зависимости от качества управления бюджетом учреждения. Это достаточно сложный процесс, и мне кажется, что переходный период от централизованной бухгалтерии к самостоятельности школ в условиях подушевого финансирования затянется еще надолго», — отметила Галина Клочкова.
Между тем депутаты городской думы намерены на следующей неделе вновь вернуться к вопросу о зарплатах учителей. Как сообщил председатель постоянной комиссии по социальным вопросам Василий Пушкин, планируется заслушать представителей администрации как об итогах проверки школ, так и о финансовой помощи отдельным школам, если в них обнаружатся проблемы с выплатами (правительство Нижегородской области ранее пообещало такую бюджетную поддержку).