Опубликовано новое распределение полномочий вице-премьеров

Новое распределение полномочий между заместителями председателя правительства, опубликованное на сайте правительства, зафиксировало сохранение за вице-премьером Аркадием Дворковичем полномочий в вопросах ТЭКа. Он утратил полномочия в сфере природопользования, а также господину Дворковичу предстоит освоить новый вид деятельности — развитие физкультуры и спорта. Как и предупреждал еще в середине мая премьер-министр Дмитрий Медведев, вице-премьеру Александру Хлопонину достались национальная политика, вопросы оборота алкоголя, лесопромышленного комплекса и экологии, важность которых с 2014 года увеличивается. Для реализации своих намерений премьер-министру неожиданно потребовался месяц.

Аркадий Дворкович в результате последнего перераспределения полномочий между вице-премьерами сохранил свои полномочия куратора в Белом доме по вопросам ТЭКа. Также вице-премьер сохранил свое влияние и на другие отрасли, ранее закрепленные за ним,— транспорт, связь, биотехнологии, инновационную деятельность и информационные технологии. Он по-прежнему курирует сельское хозяйство, рыболовство и виноделие. Перераспределение производилось в пользу другого вице-премьера — Александра Хлопонина, который 12 мая уступил свою должность полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе генерал-лейтенанту внутренних войск Сергею Меликову (см. "Ъ" от 11 февраля, 13 мая и 20 мая). После решения президента Владимира Путина перенести центр управления вопросами Северного Кавказа в отдельное министерство Александру Хлопонину были предложены новые полномочия в ранге обычного вице-премьера. Уже 19 мая премьер-министр Дмитрий Медведев предупредил, что господин Хлопонин будет заниматься координацией действий в сфере межнациональных отношений, природопользования и регулирования алкогольной продукции.

Но для официального утверждения этого перечня полномочий Дмитрию Медведеву потребовался месяц: официальные изменения в полномочия были внесены только 11 июня. Так долго полномочия вице-премьеров утрясаются только в случае полной смены кабинета министров. В этот раз задержка подогревала в правительстве слухи о лишении Аркадия Дворковича права курировать ТЭК. Различные источники "Ъ" убеждали, что этому якобы воспротивился лично Дмитрий Медведев, а Владимир Путин с этой позицией согласился.

В результате Аркадий Дворкович уступил Александру Хлопонину регулирование алкогольной отрасли и лесопромышленного комплекса. Тема природопользования и экологии может показаться менее важной, если не учитывать, что именно реформу экологических платежей и проект помощника президента Андрея Белоусова по внедрению "наилучших доступных технологий" предполагается использовать как средство для полупринудительной технологической модернизации (и как способ поддержания уровня инвестиций в экономике) на крупных частных промышленных комплексах. Кроме того, уже в ранге чисто правительственного чиновника Александр Хлопонин сохранил в сфере своих полномочий ответственность за социально-экономическое развитие субъектов, входящих в состав СКФО — в Кремле за регионом следят довольно пристально. Ему предстоит заниматься и социально-экономическим сотрудничеством с республиками Абхазия и Южная Осетия — в этой сфере господину Хлопонину предстоит работать в связке с помощником президента Владиславом Сурковым. В любом случае вице-премьер Хлопонин будет курировать вопросы, в большей степени интересующие в оперативной работе Кремль, нежели Белый дом.

Но этим последнее перераспределение полномочий не ограничивается. Ранее не упоминавшийся в слухах Белого дома вице-премьер Дмитрий Козак также уступил часть своих полномочий: тому же Александру Хлопонину переданы в кураторство вопросы национальной политики. Аркадию Дворковичу достался еще недавно самый важный набор компетенций в полномочиях Дмитрия Козака — развитие физкультуры и спорта. Напомним, в рамках этих обязанностей Дмитрий Козак проводил подготовку зимней Олимпиады 2014 года в Сочи. Теперь в перечне обязанностей Дмитрия Козака слово "спорт" не упоминается — вице-премьер сосредоточится на развитии Крымского федерального округа.

Петр Нетреба, Дмитрий Бутрин