Выплаты за загрязнения могут резко вырасти

Предложенные Минприроды изменения критериев оценки опасности отходов могут увеличить расходы горнодобывающих компаний на их размещение в 621 раз, считают в НП "Русская сталь". Только для членов партнерства это составит более 60 млрд руб., а в целом для бизнеса — свыше 1 трлн руб. в год, оценивают в НП. Для металлургов и химиков изменение критериев также "существенный удар", признают на рынке. Дискуссионный приказ Минприроды может быть принят уже летом.

Горнодобывающие и металлургические компании обеспокоены проектом приказа Минприроды о критериях оценки степени опасности отходов, публичное обсуждение которого завершилось 15 мая. НП "Русская сталь", объединяющее крупнейших металлургов, считает, что проект в нынешнем виде грозит членам партнерства ростом затрат на размещение отходов в 621 раз, или на дополнительные 60 млрд руб. в год. Из-за новых критериев оценки отходы пятого класса (наименее опасные) могут быть отнесены к четвертому классу с увеличенным нормативом платы за их размещение с 0,4 до 248,4 руб. за тонну.

Эти расчеты приведены в письмах вице-президента "Русской стали" Игоря Хорошего (представляет в НП "Мечел"), отправленных 15 мая заместителям главы Минприроды Ринату Гизатулину и главы Минэкономики Олегу Фомичеву (копии есть у "Ъ"). По мнению господина Хорошего, утверждение новых критериев "крайне негативно скажется на инвестпрограммах и мероприятиях предприятий--членов "Русской стали"". НП предлагает оставить в силе действующий приказ Минприроды от 2001 года, внеся в него лишь два изменения.

Представитель "Русской стали" подтвердил подлинность писем. При этом, по его словам, в целом для российского бизнеса новые критерии оценки чреваты дополнительными расходами в размере "более 1 трлн руб. в год". Прежде всего, речь идет о нефтедобыче и химической промышленности, говорят в "Русской стали". Источники "Ъ" в отрасли напоминают, что одним из "главных загрязнителей" считается "Норильский никель".

Представители крупнейших горно-металлургических компаний, в том числе входящих в НП, вчера отказались от комментариев либо не смогли их оперативно подготовить. Так же поступили в нефтяных и химических компаниях. Но источник "Ъ" на рынке считает, что если предложения Минприроды будут приняты, то это нанесет существенный удар по химической отрасли, особенно по добывающим предприятиям и чуть меньше — по производителям азотных удобрений ("Уралхим", "Акрон"). В "Фосагро" считают, что применение новых критериев снизит конкурентоспособность ряда отраслей, в частности горнодобывающей и химической, а некоторые предприятия рискуют обанкротиться, что может вызвать рост социальной напряженности в ряде регионов.

Ринат Гизатулин подтвердил "Ъ" получение обращений от "Русской стали", а также от компаний других отраслей, но заявил, что представленные расчеты роста расходов "крайне преждевременны". По его словам, цель Минприроды — привести данный акт в соответствие с Базельской конвенцией по контролю за отходами, убрать неопределенность и необоснованные послабления и, как следствие, "возможность спекулировать на отнесении отходов к менее опасным классам". Господин Гизатулин говорит, что дальнейшее обсуждение проекта со всеми заинтересованными сторонами может завершиться в июне, и уточняет, что проект должен утверждаться главой Минприроды, а Минэкономики следит, скорее, за выполнением процедурных требований. В Минэкономики заявили, что ждут окончания доработки проекта и будут комментировать при оценке регулирующего воздействия.

Зампред комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии Ольга Штемберг считает, что министерство закономерно ужесточает критерии в привязке к мировым стандартам. "Наше законодательство в части регулирования воздействия на окружающую среду безнадежно устарело, страна завалена промышленными и бытовыми отходами, поэтому его ужесточение — разумный шаг". Чтобы снизить размер платежей, компании должны вкладываться в модернизацию и новые технологии, около 80% производственных фондов изношено, указывает госпожа Штемберг. Но, указывает собеседница "Ъ", "чрезвычайно необходимы адекватные правила игры для бизнеса". Но зампред комитета по экологии и природопользованию РСПП Юрий Максименко сообщил "Ъ", что там "против этой инициативы".

Олег Петропавловский из БКС отмечает, что если расчеты "Русской стали" верны, то для компаний изменение критериев обернется "серьезной нагрузкой". И если большинство из них все-таки сможет выдержать удар, то, например, для обремененного долгами "Мечела" "он может стать критичным", говорит аналитик.

Анатолий Джумайло, Ольга Мордюшенко