В регионе снизилась собираемость налогов

Бюджет Ростовской области с начала года недополучил больше 2 млрд руб. налоговых поступлений. Председатель донского парламента Виктор Дерябкин объясняет это тем, что некоторые компании прекратили работать в регионе. Тенденция к снижению собираемости налога на прибыль уже в прошлом году была характерна для большинства российских регионов, что в первую очередь связано общим замедлением экономики страны, отмечает эксперт.

Вчера депутаты Законодательного собрания Ростовской области (ЗСРО) внесли изменения в бюджет региона на 2014 год, увеличив его доходную часть на 0,7%, до 127,465 млрд руб. (за счет поступления дополнительных федеральных средств). Расходная часть выросла на 2,5%, до 142,288 млрд руб. В результате дефицит бюджета Ростовской области в 2014 году увеличен с 8,9% (12,3 млрд руб.) до 10,4% от расходов и составил 14,823 млрд руб.

Между тем, председатель регионального парламента Виктор Дерябкин сообщил о негативных тенденциях в экономике региона. «Несмотря на увеличение доходов бюджета к уровню прошлого года на 1,6 млрд руб., экономическая ситуация остается достаточно напряженной. Некоторые компании прекратили свою работу на территории Ростовской области, что повлекло снижение налоговых доходов более чем на 2 млрд руб.»,— сказал господин Дерябкин (его слова приводятся в сообщении на сайте ЗСРО).

За счет каких видов налогов произошло снижение доходов региона, уточнить не удалось: телефон господина Дерябкина вчера был выключен. В приемной председателя комитета по бюджету, налогам и собственности ЗСРО Андрея Харченко „Ъ“ сказали, что не могут соединить с ним. В управлении Федеральной налоговой службы по Ростовской области на запрос „Ъ“ с просьбой прокомментировать информацию председателя донского парламента вчера не ответили.

По оценке старшего директора направления «Международные региональные финансы» Fitch Ratings Владимира Редькина, бюджетная ситуация в Ростовской области типична для большинства регионов страны. По его данным, по итогам прошлого года в России снизилась собираемость налога на прибыль на 13%. «Основная причина — общее замедление российской экономики. Вместе с тем произошли изменения в налоговом законодательстве, которые позволили предприятиям вычесть убытки из налогооблагаемой базы, а также дали возможность провести ускоренную амортизацию основных средств»,— пояснил господин Редькин.

Дефицит 10,4% — это, конечно, много, по сравнению с прошлыми годами, но сейчас это средний уровень по российским регионам, говорит эксперт, ссылаясь на данные Fitch Ratings. Из них следует, что суммарный дефицит бюджетов российских регионов (без учета Москвы) в 2013 году вырос больше чем в два раза, до 552 млрд руб., а увеличивается он на фоне опережающего роста расходов. При этом основным источником покрытия дефицита бюджетов субъектов федерации в 2013 году стали банковские кредиты и эмиссия облигационных займов — в прошлом году региональные правительства заняли у банков порядка 250 млрд руб., объем выпуска ценных бумаг составил порядка 70 млрд руб.

Fitch Ratings также отмечает, что в 2013 году суммарная долговая нагрузка регионов существенно возросла — с 1,251 млрд до 1,620 млрд руб. Однако задолженности существенно отличаются друг от друга в зависимости от субъекта. Так, долги республики Мордовия составляют без малого 90% от доходов (наихудший показатель по России). Рядом с Мордовией по этому показателю расположились Вологодская область и Чукотский АО (порядка 80%). Москва, Магаданская и Ростовская области нагружены долгами примерно на 12–13% от доходов. Лучшие показатели у Пермского края и Тюменской области (меньше 1%), а также у Ненецкого автономного округа, который вообще не имеет задолженности. Некоторые эксперты отмечают, что в настоящее время интерес банков к кредитованию регионов несколько снизился. Так, на днях Министерство финансов Краснодарского края из-за отсутствия заявок признало несостоявшимся аукцион на право предоставления региону невозобновляемой кредитной линии на 1,2 млрд руб. для финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств региона. С победителем планировалось заключить договор на пять лет, исходя из ставки 8,9% годовых. Напомним, бюджет Краснодарского края на 2014 год принят с дефицитом 5,6% расходов. Будет ли Ростовская область прибегать к новым банковским заимствованиям для восполнения дефицита, пока не сообщается. Одной из основных задач обновленного бюджета спикер донского парламента назвал оптимизацию расходов: перераспределение средств с наименее эффективных направлений на решение более актуальных для жителей региона проблем.

Вадим Водолазов