МВФ и другие кредиторы готовы выделить стране $27 млрд в обмен на жесткие реформы

Международный валютный фонд (МВФ) в четверг завершил миссию на Украине и заявил о готовности выделить правительству страны $14-18 млрд в течение двух лет в обмен на жесткие реформы. Общий пакет помощи Украине с учетом вклада ЕС, США и международных организаций может составить $27 млрд — Россия с учетом скидки на газ предлагала Украине в январе 2014 года схожие суммы. Если помощь не будет получена, Украине грозит дефолт, предупредил премьер-министр Арсений Яценюк, в противном случае стране грозит падение ВВП на 3% в этом году и инфляция на уровне 12-14%.

"Миссия МВФ на Украине достигла предварительного соглашения с властями страны по программе реформ и двухлетней финансовой поддержки со стороны фонда",— говорится в официальном сообщении МВФ по итогам двухнедельных переговоров, завершившихся в ночь со среды на четверг. Общий объем помощи правительству Украины в ближайшие два года может составить $27 млрд, из них фонд выделит $14-18 млрд в зависимости от вкладов других кредиторов страны. Всего главы стран ЕС совместно с ЕБРР пообещали направить Украине $15 млрд на протяжении шести лет, США — $150 млн и гарантии по кредитам на $1 млрд. Первый транш, по словам главы миссии Николая Георгиева, может поступить уже в апреле, но для этого правительство должно гарантировать выполнение реформ, а совет управляющих фонда — одобрить окончательный план поддержки.

Среди условий получения кредита — введение Национальным банком Украины инфляционного таргетирования (курс гривны был отпущен еще в феврале), сокращение дефицита бюджета к 2016 году до 2,5% ВВП (с 4,3%, заложенных в бюджет 2014 года), полное снятие субсидий в энергетике для населения и промышленности, реструктуризация долгов "Нафтогаза" и повышение прозрачности действий госаппарата. Без проведения реформ суммарный дефицит бюджета и "Нафтогаза" в текущем году мог бы достигнуть 10% ВВП, учитывая отсутствие доступа Украины к займам на открытом рынке, выплаты по долгам в ближайшие два года приняли бы угрожающие размеры, оценили в МВФ.

В правительстве страны уже приступили к выполнению условий МВФ. Накануне кабинет министров Украины принял решение о повышении тарифов на газ для населения с 1 мая на 50%, для коммунальных служб — с 1 июля на 40% (рост тарифов запланирован до 2018 года с оговоркой, что примерно треть населения будет взамен получать доппособия). Но даже с учетом этих мер дефицит "Нафтогаза" в этом году составит порядка $8 млрд, сообщил глава финансового департамента госкомпании Юрий Колбушкин. Общий же размер фискального дефицита в правительстве оценивают в 289 млрд гривен (около $28 млрд). В пересмотренном бюджете будет заложена цена на газ на уровне $480 за 1 тыс. кубометров, пояснил он. Напомним, Россия предлагала Украине в январе 2014 года займы на $15 млрд (получено $3 млрд) и сохранение цены на газ по договоренностям 2012 года — российский пакет был меньше, но сопоставим по объемам с нынешним, учитывающим резкое ухудшение условий торговли с Россией и эффект от перехода на плавание украинской гривны.

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк, выступая в четверг перед парламентом, заявил о том, что страна окажется "на грани экономического и финансового банкротства" (см. подробнее "Онлайн"), если помощь не будет получена. Господин Яценюк обнародовал и программу правительства по сокращению госрасходов. В частности, кабинет министров предлагает заморозить на год величину социальных выплат и прожиточного минимума, увеличить ставки подоходного налога для наиболее обеспеченных групп граждан (до 25% при доходе свыше 500 тыс. гривен), ввести потолок максимальной оплаты труда руководителей на госслужбе (15 МРОТ, примерно 18 тыс. гривен).

"Правительство должно было бы поступить так, как поступило правительство Греции и Италии",— призвал премьер-министр Украины. Крупные госмонополии, по его словам, также "должны поделиться с Украиной": ренту за использование полезных ископаемых планируется увеличить вдвое. Вчера Верховная рада с трудом пропустила пакет законопроектов, необходимый для получения помощи от МВФ, проголосовав за него лишь со второй попытки.

Татьяна Едовина, Дмитрий Бутрин