От общественных слушаний отстраняют лишних
По поручению президента ОНФ взялся за Градостроительный кодекс
Депутаты-единороссы предложили реформировать правила публичных слушаний по застройке территорий. Поправки, которые они внесли в Госдуму, ограничат круг участников обсуждения, сделают обязательным фиксацию их места жительства, а также разделят мнение простых жителей от мнения иных «заинтересованных лиц».
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ
Поправки в Градостроительный кодекс внесли в Госдуму депутаты от «Единой России», представляющие движение «Народный фронт — за Россию» (ОНФ): Ольга Тимофеева из комитета по информационной политике, Михаил Старшинов из комитета по делам национальностей и Александр Васильев из комитета по транспорту. Поручение подготовить вместе с ОНФ предложения по «совершенствованию законодательства РФ, касающегося благоустройства территорий» и повышению «роли граждан в принятии градостроительных решений» Владимир Путин дал Белому дому 17 января по итогам конференции ОНФ «Форум действий» (форум прошел 5 декабря 2013 года). Депутаты внесли свой законопроект с опережением (срок выполнения поручения истекает 15 июля).
В пояснительной записке авторы указывают на то, что нынешние правила позволяют участвовать в слушаниях, к примеру, работникам сферы ЖКХ или муниципальным служащим, не проживающим, а просто работающим на территории, а также правообладателям земельных участков и недвижимости. Из-за этого возникают конфликтные ситуации, поскольку мнение жителей подменяется мнением других заинтересованных лиц, к примеру «потенциальных инвесторов».
Чтобы это пресечь, «фронтовики» предлагают ограничить круг граждан, которые смогут участвовать в слушаниях. Ими, как считают инициаторы поправок, должны быть только те, кто не менее трех месяце постоянно или временно проживает на территории. В протокол о результатах слушаний «для контроля за соблюдением законности» предлагается включать сведения о регистрации по месту жительства их участников. А чтобы «обеспечить чистоту волеизъявления» фронтовики хотят «разделить заключение о результатах публичных слушаний на заключение о результатах гражданских публичных слушаний и заключение о предложениях иных заинтересованных лиц».
Основные поправки будут внесены в ст. 28 (Публичные слушания по проектам генпланов поселений и городских округов), ст. 39 (Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства) и ст. 46 (Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа) кодекса.