Фонд грядущих полетов
Губернатор сформулировал условия нового конкурса по аэропорту
Краевые власти приступили к подготовке нового конкурса по привлечению инвестора для аэропорта Большое Савино. Губернатор Виктор Басаргин сформулировал правительству свои требования к условиям конкурса, которые сам он оценил как жесткие. В частности, предполагается включить в условие резервирование победителем полной денежной суммы на строительство терминала. Эксперты полагают, что это является серьезным ограничением, которое отсеет недобросовестных участников.
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин в интервью „Ъ“ (см. интервью в приложении Guide «Итоги года» от 21.02.2014 года. — „Ъ“) рассказал, что сформулировал своему правительству требования к победителю нового конкурса по строительству терминала аэропорта Большое Савино. По мнению губернатора, условия, которые будут прописаны в конкурсной документации, окажутся для инвесторов жесткими.
Во-первых, передача краевого пакета аэропорта инвестору состоится только при условии выполнения инвестиционных обязательств, а сама оплата пакета будет проводиться по оценочной стоимости. Во-вторых, средства инвестора поступят собственнику аэропорта — в бюджет Пермского края в полном объеме на момент заключения сделки. В-третьих, до выполнения обязательств власти не допустят победителя до управления операционной деятельностью аэропорта. «Еще одно условие, самое тяжелое: предусмотреть резервирование в полном объеме средств на строительство терминала на счету компании, которая будет осуществлять эту работу. Чтобы мы имели определенные гарантии», — заявил „Ъ“ Виктор Басаргин.
Напомним, в феврале прошлого года был проведен конкурс по поиску инвестора для строительства нового аэровокзального комплекса, который выиграло ООО «Кольцово-Инвест», входящее в группу «Ренова» Виктора Вексельберга. В апреле 2013 года с компанией-победителем был заключен инвестиционный меморандум. Один из участников конкурса — «Базэл Аэро» остался недоволен итогами конкурса и обратился в ФАС. Антимонопольный орган в результате проверки обнаружил нарушения и возбудил дело в отношении краевых властей и победителя. В антимонопольном органе посчитали, что организаторы отбора инвестора создали преимущественные условия для «Кольцово-Инвест». Спустя три месяца после возбуждения дела Виктор Басаргин принял решение об отмене итогов конкурса и меморандума о реализации этого инвестиционного проекта. Он также поручил ОАО «Корпорация развития Пермского края» и ОАО «Международный аэропорт „Пермь“» (МАП) приступить к разработке проектной документации нового аэровокзала.
Участник предыдущего конкурса должен был отвечать нескольким специальным требованиям. Так, претендент должен в течение двух последних лет иметь в конце года балансовую стоимость активов не менее 3 млрд руб., при этом размер его собственных средств должен составлять как минимум 1 млрд руб. Отдельно учитывался опыт претендента: он должен в течение трех лет эксплуатировать российский аэропорт с пассажиропотоком в 2 млн человек в год. Также требовалось наличие опыта завершения строительства или реконструкции как минимум одного пассажирского терминала аэропорта общей площадью не менее 20 тыс. кв. м на территории РФ в течение последних десяти лет. У компании должен быть опыт привлечения не обеспеченного госгарантией финансирования за последние десять лет в отношении хотя бы одного проекта по строительству аэропортовой инфраструктуры в РФ. Причем объем привлеченного заемного финансирования — не менее 1 млрд руб. при общей стоимости проекта не менее 5 млрд руб. Победитель конкурса выкупит допэмиссию ОАО «МА „Пермь“» и станет основным акционером аэропорта. Согласно планам краевых властей инвестор должен вложить в строительство 4 млрд руб. Пропускную способность аэропорта планируется увеличить до 2 млн пассажиров в год.
Источник в правительстве сообщил „Ъ“, что пока не определено, какое ведомство будет готовить условия конкурса — «Корпорация развития» или владелец пакета акций — минимущества края. В УК «Аэропорты регионов» (управляет аэропортом «Кольцово») до публикации конкурсного документа обсуждать ситуацию не готовы.
Председатель парламентского комитета по экономической политике и налогам Елена Гилязова считает, что, если краевые власти действительно пойдут на такие условия, то «будет здорово». «Это лучше, чем было. Думаю, что и на таких условиях привлечь инвестора вполне реально: управление аэропортом — это очень хороший бизнес», — отметила она. Депутат Юрий Елохов отметил, что «со слов кажется интересным, однако, что получится на деле, неизвестно».
Гендиректор ОАО «Стройпанелькомплект» Виктор Суетин полагает, что условие о внесении депозита существенно ограничивает вход на конкурс. По его мнению, оно может быть включено, чтобы отсеять недобросовестных участников и оставить серьезных игроков: «Наверное, найдется три-четыре таких игрока. Для тех компаний, которые строят аэропорты, зарезервировать такие средства, может, и не очень проблематично». «Это большая сумма и очень серьезное ограничение. Когда-то это оправданно, когда-то нет. Но в случае с аэропортом я на все согласен, лишь бы его построили», — добавил господин Суетин.