В четверг в Брюсселе состоялся неоднократно переносившийся саммит Украина—ЕС. Фон у этого мероприятия был торжественный — руководители Евросоюза поздравили президента Петра Порошенко с третьей годовщиной Евромайдана и «революции достоинства». Однако главного подарка, на который рассчитывал украинский лидер, он не получил. О предоставлении Киеву безвизового режима так и не было объявлено.
Решение о предоставлении Украине безвизового режима с ЕС вновь было решено попридержать — теперь как минимум до конца года (на фото: президент Украины Петр Порошенко и глава Евросовета Дональд Туск)
Фото: Николай Лазаренко/Pool, Коммерсантъ / купить фото
Тон саммиту попытался задать председатель Евросовета экс-премьер Польши Дональд Туск. «Третья годовщина Евромайдана. Украина на верном пути под руководством президента Порошенко. Поддержка ЕС остается сильной»,— написал он в своем Twitter на украинском и английском языках. Однако собеседники “Ъ” как в администрации президента Порошенко, так и в Верховной раде признают: энтузиазм европейцев в отношении Украины в последнее время значительно уменьшился, а критика в адрес Киева звучит все чаще — главным образом, впрочем, не публично, а в ходе закрытых для прессы переговоров.
Самым сильным разочарованием для украинских властей стало то, что их главное пожелание — о предоставлении гражданам страны безвизового режима для поездок в ЕС — в очередной раз не было удовлетворено. Причем эта новая отсрочка была воспринята в Киеве как личное поражение президента Порошенко. В отличие от предыдущих случаев, когда ЕС отодвигал сроки долгожданного «безвиза», на сей раз глава государства четко и конкретно пообещал соотечественникам: о снятии виз будет объявлено до 24 ноября, до саммита. Это обещание президент Украины обнародовал перед журналистами 23 октября. Он тогда сказал буквально следующее: «Я уверен, что документы о предоставлении Украине безвизового режима полностью будут подписаны и ратифицированы Европарламентом, в этом нет никаких сомнений. Могу даже сказать, до какой даты это произойдет, до 24 ноября».
Однако в четверг господину Порошенко пришлось довольствоваться лишь заверением главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера в том, что Евросоюз сможет ввести безвизовый режим с Украиной до конца 2016 года, «несмотря на трудности и противоречия, которые существуют между некоторыми странами—членами ЕС и Европарламентом». «Я очень рад услышать предсказание президента Юнкера»,— сказал в ответном слове Петр Порошенко.
«Трагедии делать не надо. Ждали столько лет — подождем еще несколько месяцев. Гораздо важнее то, что “безвиз” обязательно будет принят. На этот счет мы получили от Брюсселя твердые гарантии,— говорит собеседник “Ъ” в администрации президента Украины и добавляет: — Как нам пояснили европейцы, процесс затормозился из-за того, что Еврокомиссия не успела выработать механизм приостановки безвизового режима в отношении тех или иных стран — вовсе не обязательно Украины. Здесь мы ничего поделать не можем. Это вопрос не к Киеву, а к Брюсселю».
«Украина выполнила все условия ЕС, все 144 требования, которые сформулировали европейцы,— напоминает “Ъ” киевский политтехнолог Виктор Уколов, близкий к окружению Петра Порошенко.— Мы изменили Трудовой кодекс, запустили систему электронного декларирования. Старт этой системы пытались сорвать практически все политические силы, но в итоге она все-таки заработала — под давлением президента и по требованию ЕС. В Брюсселе нам заявляют, что политическое решение о предоставлении Украине “безвиза” принято, что это дело ближайшего будущего. А президент назвал дату 24 ноября, чтобы держать в тонусе наших западных партнеров и осуществлять на них определенное дипломатическое давление».
Что касается саммита, состоявшегося в четверг, то собеседники “Ъ” в Верховной раде оценили его итоги весьма сдержанно. «Фактически это был даже не саммит, а рабочий обед в слегка расширенном формате,— говорит “Ъ” депутат Рады от Радикальной партии Игорь Попов.— Саммит, о котором столько говорили, свернулся в считаные часы — с 12:00 проходили встречи Порошенко с лидерами ЕС (Дональдом Туском, Жан-Клодом Юнкером и председателем Европарламента Мартином Шульцем.— “Ъ”), в 13:00 все отправились на обед, а к 15:00 уже вышли на пресс-конференцию. В этой ситуации детально и обстоятельно обсудить перспективы “безвиза” было невозможно».
Собеседник “Ъ” из парламентской фракции «Блока Петра Порошенко» (БПП) призвал «не концентрироваться на негативе» и обратить внимание на положительные итоги саммита. Среди них — выделение Киеву €15 млн на поддержку программы по борьбе с коррупцией и еще €140 млн на реформирование системы госуправления.
«Важно, что на саммите обговорили вопросы, касающиеся мирного урегулирования в Донбассе, возможного введения в регион вооруженной миссии ОБСЕ, роль Украины в транзите энергоносителей, а также необходимость сохранения санкций против России»,— продолжает источник “Ъ” в БПП. По его словам, президент Порошенко напомнил собеседникам в Брюсселе, что Украине необходимо компенсировать потери рынков на постсоветском пространстве и что одной из задач должно стать повышение доли членов ЕС во внешней торговле страны. Сейчас она составляет 41%, что украинские эксперты считают явно недостаточным.