Вчера президенты России и Украины попытались сблизить позиции по вопросу прекращения боевых действий в Донбассе. В ходе телефонного разговора Владимир Путин и Петр Порошенко обсудили, что можно сделать, чтобы остановить боевые действия на юго-востоке Украины. По итогам разговора в Кремле сообщили, что позиции сторон "в значительной степени совпадают". Вчера же свой мирный план для Украины обнародовал Владимир Путин. Хотя о прекращении боев говорить пока рано, лидеры двух стран послали представителям "партии войны" четкий сигнал: необходимо искать не военное, а политическое решение.
Фото: Sergei Bondarenko/Kazakh Presidential Office/Pool, Reuters
Облетевшая вчера утром мировые СМИ новость о том, что президенты России и Украины достигли прорывной договоренности о полном прекращении огня на востоке Украины, была воспринята как сенсация. Ее автором стала администрация Петра Порошенко, разместившая на своем сайте информацию о телефонном разговоре двух лидеров. "Результатом разговора стала договоренность о постоянном прекращении огня. Было достигнуто взаимопонимание относительно шагов, которые будут способствовать установлению мира",— говорилось в сообщении.
Примечательно, что инициатива переговоров исходила от украинского лидера — именно он позвонил Владимиру Путину, в это время находившемуся за тысячи километров от Москвы. Звонок президента Порошенко, воспринятый рядом экспертов как решающий шаг к примирению на востоке Украины, оказался неожиданным вдвойне. Напомним, что еще накануне в Киеве рассуждали о грядущем изменении формата так называемой антитеррористической операции и предстоящих кадровых перестановках среди силовиков.
Пользователи украинских соцсетей бросились рассуждать о реализации плана Москвы по "принуждению к миру".
На этом фоне поступавшие в течение всего дня сообщения из Киева и самопровозглашенных ДНР и ЛНР были весьма противоречивыми. Так, ополчение продолжало многодневный штурм донецкого аэропорта, пытаясь выкурить оттуда украинских силовиков, базирующийся в осажденном Мариуполе глава Донецкой обладминистрации Сергей Тарута заявил о необходимости введения в регионе военного положения, а вице-премьер ДНР Андрей Пургин назвал инициативу Петра Порошенко "какой-то игрой Киева". При этом господин Пургин предупредил, что говорить о прекращении огня не имеет смысла, "пока силовики находятся на территории республики".
Первоначальная сенсация в самом деле прожила недолго. Как вскоре уточнил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, договариваться о прекращении огня с Киевом Россия не может, так как она не задействована в конфликте.
"Путин и Порошенко действительно обсудили шаги, которые способствовали бы прекращению огня между ополченцами и украинскими силовиками. Договариваться о прекращении огня Россия не может физически, поскольку не является стороной конфликта",— пояснил господин Песков. Свое уточнение внесла и пресс-служба президента Порошенко. "Результатом разговора стала договоренность о режиме прекращения огня в Донбассе. Было достигнуто взаимопонимание относительно шагов, которые будут способствовать установлению мира",— сообщили в пресс-службе Петра Порошенко. Таким образом, из второго сообщения исчезла формулировка о "постоянном прекращении" огня, которая и стала главной мировой сенсацией.
Вчера же, всего через несколько часов после беседы с Петром Порошенко, президент Путин обнародовал свое видение того, как может быть урегулирован украинский кризис, сформулировав семь тезисов. По мнению российского лидера, окончательные договоренности между Киевом и представителями юго-востока Украины могут быть достигнуты уже в эту пятницу, в ходе новой встречи контактной группы в Минске.
"Последняя инициатива Порошенко может показаться неожиданной, учитывая звучавшие до этого в Киеве жесткие заявления. В ней, однако, есть своя логика. Во-первых, этот шаг может служить иллюстрацией того, что первоначальный план Киева по зачистке Донбасса от сепаратистов провалился. Во-вторых, с военной точки зрения перемирие будет играть на руку украинским силовикам: в любой войне прекращение огня выгодно обороняющейся стороне и невыгодно — наступающей",— разъяснил "Ъ" Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
Как считает эксперт, с обеих сторон есть влиятельные силы, которые настроены на противостояние. "Украинская "партия войны", говоря языком бокса, сейчас находится в состоянии грогги. Тем не менее она сохраняет свои позиции. Это и олигарх Игорь Коломойский, и премьер Арсений Яценюк. Вопрос о том, сумеет ли президент Порошенко навязать свою позицию партнерам по власти, остается открытым",— отметил Михаил Погребинский. По его мнению, есть проблема и с ополченцами, "вопреки распространенным представлениям, Москва не имеет над ними стопроцентного контроля". "В случае прекращения Киевом огня впервые за все время конфликта мяч окажется на поле ополченцев. Если они продолжат боевые действия, это негативно скажется на создаваемом ими имидже защитников Донбасса",— добавил господин Погребинский. "Прекращение огня должно стать прелюдией к политическому урегулированию, гарантирующему Донбассу реальную автономию. Будущее региона должно определяться на международно признанном референдуме, легитимность которого не будет ставиться под сомнение",— считает собеседник "Ъ".
С мнением, что у мирной инициативы Петра Порошенко найдется немало влиятельных противников, согласен и киевский политолог Константин Бондаренко. "Заявление президента будет негативно воспринято "партией войны", которая представлена премьером Арсением Яценюком и главой МВД Арсеном Аваковым",— заявил "Ъ" господин Бондаренко, по мнению которого попытка сорвать реализацию инициативы может быть предпринята "в течение суток-двух".
По словам киевского эксперта Константина Матвиенко, "инициативу Порошенко еще предстоит наполнить содержанием". "Вероятно, это произойдет в рамках предстоящего заседания контактной группы, но представителем Украины должен быть человек с полномочиями, а не Леонид Кучма. Например, в группу может войти глава МИДа Павел Климкин. Он участвовал в саммите в Минске, где Порошенко встречался с Владимиром Путиным. Кроме того, остается неясным, будут ли представители ДНР требовать автономии в составе Украины или настаивать на своей государственности. Еще один вопрос, прекратят ли они огонь",— говорит Константин Матвиенко.
Причисляемый экспертами к сторонникам жесткой линии премьер Арсений Яценюк уже отреагировал на план президента Путина. Заявление господина Яценюка резко отличается от сообщений пресс-службы Петра Порошенко как по тону, так и по содержанию. "Этот план — попытка очковтирательства для международного сообщества перед саммитом НАТО и попытка избежать неизбежных решений ЕС о новой волне санкций против России",— считает Арсений Яценюк.