Вчера следственный департамент МВД РФ направил в Генпрокуратуру РФ для утверждения обвинительного заключения материалы 118-томного уголовного дела в отношении бывшего заместителя главы Минрегионразвития Романа Панова, экс-руководителя "Дальневосточной дирекции Минрегионразвития России" Олега Букалова, директора ООО "ГК "Контроль"" Романа Барбашова и его сообщника Алексея Кудрявцева. Все они обвиняются в хищении в 2012 году 29 млн руб. при строительстве объектов для саммита стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Вину никто из фигурантов дела не признает.
Бывший замглавы Минрегионразвития Роман Панов отвергает обвинения в хищении средств на подготовку к саммиту АТЭС
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ / купить фото
Уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), а также покушения на мошенничество (ст. 30 и ст. 159 УК РФ) было возбуждено следственным департаментом МВД РФ осенью 2011 года по материалам главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК). На начальной стадии следствия считалось, что из 202 млрд бюджетных рублей, выделенных на программу создания на Дальнем Востоке Центра международного сотрудничества Азиатско-Тихоокеанского региона, могло быть похищено до 178 млн руб. Впрочем, фигурантам дела сначала вменили мошенническое хищение 93 млн руб., а в окончательной редакции — 29 млн руб. По версии следствия, участие в афере помимо бывшего заместителя главы Минрегионразвития Романа Панова принимали руководитель федерального казенного учреждения (ФКУ) "Дальневосточная дирекция Минрегионразвития России" Олег Букалов, директор ООО "ГК "Контроль"" Роман Барбашов и его сообщник Алексей Кудрявцев.
К моменту проведения саммита АТЭС предполагалось возвести мост через бухту Золотой Рог, кампус Дальневосточного финансового университета, конференц-центр на острове Русский, международный аэропорт Владивостока, городские отели, дороги и коммуникации. Как установили сыщики ГУЭБиПК МВД РФ, в июне 2012 года руководство "Дальневосточной дирекции Минрегионразвития" провело конкурс на инженерное и научно-техническое сопровождение строительства объектов саммита, который выиграло малоизвестное ООО "ГК "Контроль"", которому, по версии правоохранителей, обеспечили победу заказчики. Кроме того, выяснилось, что ко времени заключения контракта с ООО все объекты уже были построены. Тем не менее, как говорилось в контракте, ООО "Контроль", даже не имевшее необходимого для этого штата сотрудников, должно было осуществлять надзор за строительством и реконструкцией объектов. Именно за это, по версии следствия, ООО "Контроль" и получило вознаграждение в несколько десятков миллионов рублей. После чего деньги были переведены на счета подконтрольных фирм-однодневок и обналичены. По данным следствия, похищенные деньги директор фирмы Роман Барбашов разделил затем с организаторами аферы.
Второй эпизод дела связан с добровольным страхованием недостроенных на тот момент объектов группой СОГАЗ — Дальневосточного федерального университета на острове Русский, моста через бухту Золотой Рог, инженерной и дорожной инфраструктуры, очистных сооружений, объектов водоснабжения и системы канализации Владивостока, международного аэропорта, гостиничного комплекса. По версии следствия, за победу СОГАЗа в соответствующем конкурсе фигуранты дела намеревались получить откат, но довести задуманное не смогли по не зависящим от них обстоятельствам.
Потерпевшей стороной по делу признано Минрегионразвития, но гражданского иска о возмещении ущерба оно пока не подавало (вчера комментариев от ведомства получить не удалось). Отметим, что ранее по ходатайству следствия в качестве обеспечительной меры был наложен арест на 5-комнатную квартиру Романа Панова. Впрочем, по словам его адвоката, квартира является единственным жильем бывшего чиновника, поэтому не подлежит конфискации. Обвиняемые утверждают, что действовали в рамках закона, а их защита надеется, что прокуратура не утвердит обвинительное заключение.
Один из знакомых с ситуацией федеральных чиновников рассказал "Ъ", что первый вице-премьер Игорь Шувалов, возглавлявший оргкомитет по подготовке к саммиту, еще в 2009 году собирал у себя совещание с участием прокуратуры по текущей ситуации и предупреждал о возможных последствиях сомнительных операций на стройках для саммита и позже не раз говорил всем: "Потом без обид..."