Государственное финансирование политических партий с будущего года будет увеличено в четыре раза. Соответствующий законопроект вчера приняла Госдума в первом чтении. Рост бюджетных расходов на партийные нужды составит почти 1 млрд руб., а достанутся эти деньги только четырем партиям, представленным в Госдуме.
Поправки в закон "О политических партиях", которые предусматривают повышение в четыре раза нормы государственного финансирования партий, Госдума планировала принять сразу в трех чтениях. Однако в последний момент второе и третье чтения были перенесены на 5 июля, когда состоится последнее перед летними каникулами заседание нижней палаты. Впрочем, сам перенос ничем поправкам не угрожает, и закону явно обеспечена единодушная поддержка депутатов. Финансовый аспект партийного строительства оказался консолидирующим для российских партий, поэтому над законопроектом трудились все четыре фракции Госдумы — "Единой России", КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России". А вчера законопроект был одобрен в первом чтении без обсуждения и без дискуссии и практически единогласно — 446 голосами за.
До сих пор каждой партии, принявшей участие в думских выборах и собравшей по их итогам не менее 3% голосов избирателей, полагалась государственная финансовая поддержка. За каждый голос партия получала ежегодно по 5 руб. из госбюджета. Но поскольку эти расценки не индексировались с 2005 года, все четыре думских фракции решили повысить стоимость голоса российского гражданина до 20 руб. Бюджету, как просчитали авторы законопроекта, это обойдется более чем в 957 млн руб. дополнительных затрат. Правительство это не смущает, судя по одобрительному заключению, поступившему в Госдуму из Белого дома. Прибавка в партийные кассы ожидается с будущего года.
"Это деньги, которые напрямую идут на финансирование партийных структур, работающих напрямую с населением",--заявил "Ъ" секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин. У таких структур, по его словам, "не должно быть зависимости от бизнес-структур и групп влияния". Поэтому вчерашнюю финансовую инициативу думцев господин Володин назвал "антикоррупционной мерой для всех партий, набравших более 3%". Правда, итоги последних парламентских выборов таковы, что на бюджетное финансирование теперь могут рассчитывать только думские партии. Предпочтения российских избирателей в декабре 2007 года распределились таким образом, что из одиннадцати участвовавших в гонке партий четыре набрали более 7% и, согласно избирательному законодательству, сформировали свои фракции в Госдуме. Успехи же остальных оказались ниже того минимума в 3%, с которого открывается казенное финансирование.
Впрочем, внедумская оппозиция по этому поводу не переживает. "Бюджетные деньги не были лишними, но и никогда не имели особого значения для деятельности партии",— заявил "Ъ" председатель "Яблока" Сергей Митрохин, партия которого в минувшую кампанию набрала 1,59% голосов. Он также напомнил, что бюджетное финансирование вводилось в 2002 году с единственной целью — "обеспечить финансовую прозрачность партий". Но цель, по словам Сергея Митрохина, не была достигнута: в частности, по официальным финансовым отчетам "Единой России" невозможно понять, кто еще помимо бюджета ее финансирует, так как почти вся партийная касса пополняется за счет "многочисленных фондов поддержки "Единой России"".
В нынешней же ситуации, как сообщи "Ъ" лидер СПС Никита Белых, государственное финансирование становится еще одним инструментом "монополизации политического пространства". Ведь финансовую поддержку из бюджета, по его словам, "теперь получают только те партии, у которых и так нет проблем с финансированием".