"Роснефть", которая в соответствии с последними изменениями в законодательстве вместе с "Газпромом" должна осваивать шельф России, оценила объем необходимых вложений. До 2050 года они составят в 61,6 трлн руб. Это в два с лишним раза больше ВВП России за 2007 год, а в пересчете на год — почти удвоенная инвестпрограмма "Газпрома". В результате, по независимым оценкам, даже к 2020 году доля шельфа в нефтедобыче не превысит 7-10%, причем не меньший эффект даст вложение тех же средств в существующие месторождения.
Освоение шельфа России в его сегодняшних границах потребует инвестиций 61,6 трлн руб. ($2,64 трлн) до 2050 года. Такую сумму указал в своем докладе на пятничном заседании Морской коллегии при правительстве президент "Роснефти", единственный представитель компаний нефтегазового сектора в коллегии Сергей Богданчиков. По его словам, 15,9 трлн руб. должны быть инвестированы в геологоразведку шельфа, 45,7 трлн руб. — в разработку. По новым поправкам к комплексу законов, оговаривающим порядок разработки шельфа, право пользования недрами на шельфе получат только российские компании, в которых государству принадлежит не менее 50% уставного капитала, а опыт работы на российском шельфе не менее пяти лет. Предполагается, что участки будут распределены между "Газпромом" и "Роснефтью" по принципу превалирующей доли газа или нефти в запасах (см. "Ъ" от 17 апреля).
Но 61,6 трлн руб. — не все необходимые инвестиции. Они увеличатся на 16%, если России удастся добиться признания за собой спорных зон континентального шельфа.
Речь идет о "серой" зоне в Баренцевом море площадью 155 тыс. кв. км, за которую идет спор между Россией и Норвегией, о территории между внешней границей континентального шельфа в Арктике и границей 200-мильной экономической зоны РФ, где расположены поднятие Менделеева и хребет Ломоносова, а также об участках в Беринговом, Азовском, Черном и Каспийском морях. Суммарные ресурсы нефти проблемных зон шельфа, по подсчетам "Роснефти", составляют 879 млн тонн, газа — 6,14 трлн куб. м, запасы газа — 27 млрд куб. м. На их освоение придется потратить еще 9,7 трлн руб. до 2050 года — 2,7 трлн руб. на геологоразведку и 7 трлн руб. на освоение.
Господин Богданчиков также сообщил, что объем заказов российских нефтегазовых компаний по оборудованию для освоения шельфа оценивается в 3,2 трлн руб., причем существенная часть этой суммы будет внесена "Роснефтью". "Наша доля в российском нефтегазовом бизнесе — около 25%, на это и ориентируемся",— пояснил президент "Роснефти". Для освоения шельфа (включая спорные территории), по мнению компании, понадобится построить 117 платформ и 226 подводных окончаний. Отдельно оценивается стоимость строительства 65 судов (плюс 18 для спорных участков) для развития транспорта шельфовой нефти — около 215,3 млрд руб.
За чей счет предполагается финансировать разработку шельфа, "Роснефть" не объясняет. Минприроды дало понять, что бюджет не готов нести основные затраты даже по геологоразведке шельфа, составляющей меньшую часть предполагаемых инвестиций. Адаптированная долгосрочная программа воспроизводства минерально-сырьевой базы до 2020 года, разработанная министерством (подробнее см. "Ъ" от 5 октября 2007 года), предполагает, что инвестиции в геологоразведку нефтегазоносных провинций арктических, дальневосточных морей и Каспия составят всего 790,2 млрд руб., из которых на бюджетные средства приходится только 6,8%.
В "Роснефти" не стали комментировать, на какую долю в общих капитальных затратах она ориентируется. В "Газпроме" от комментариев тоже отказались. Уже сверстанная инвестпрограмма "Газпрома" на 2008-2010 годы (2,42 трлн руб. в течение трех лет) не предполагает инвестиций в шельф в масштабе, о котором говорит "Роснефть".
Аналитик East European Gas Analysis Михаил Корчемкин отмечает, что если все вложения в шельф будут проведены за счет государства и госкомпаний, то России придется отказаться не только от Олимпийских игр в Сочи, но и от жилищной и всех других национальных программ. По мнению эксперта, сумма вложений, приведенная главой "Роснефти", может быть завышенной. "В одном господин Богданчиков прав: затраты на разработку шельфа очень высокие, и поэтому мы не предполагаем, что к 2020 году доля шельфа в российской нефтедобыче превысит 7-10% при сегодняшних 2,7%,— полагает Валерий Нестеров из ИК "Тройка Диалог".— Говоря о таком масштабе затрат, госкомпании подразумевают, что следовало бы передать им шельфовые участки либо недорого, либо даром, а также предоставить максимум льгот". В то же время до сих пор во всех российских шельфовых проектах основная нагрузка по финансированию геологоразведки ложилась на плечи иностранных партнеров, остающихся миноритариями, что допускают и последние изменения в законодательстве.
По мнению господина Нестерова, шельф — это прежде всего "нефть будущих поколений". "На первое время было бы рационально,— полагает эксперт,— если бы государство направило незначительную часть тех средств, которых требует освоение шельфа, на повышение коэффициента извлечения нефти на уже разведанных месторождениях с 27-30% до 35%". По его мнению, эффект от этого будет сопоставим с разработкой шельфа.