Коллегия Счетной палаты Российской Федерации ознакомилась с положением дел в Музейном фонде Российской федерации. Оно характеризуется недостаточным финансированием музеев, неудовлетворительным состоянием музейных зданий и помещений, ежегодными кражами экспонатов и неосведомленностью в происходящем правительства России.
Счетная палата во главе с Сергеем Степашиным рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия "Анализ обеспечения правительством Российской Федерации финансовых и иных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в федеральной собственности".
В ходе проверки состояния Музейного фонда было установлено, что в 2001-2006 годах Министерство культуры, Роскультура и Росохранкультура не осуществляли должный контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и не обеспечивали в полной мере нормативно-правовое регулирование в этой области. Анализ показал, что правительство России не располагает достоверной информацией о фактическом состоянии дел в Музейном фонде Российской Федерации. К примеру, в 2004-2006 годах Роскультура не информировала Минкультуры России о фактическом состоянии дел по формированию Государственного каталога. По состоянию на 1 января 2007 года 86,8% музейных экспонатов, находящихся в фондах музеев России, в Государственном каталоге не зарегистрированы, и следовательно, согласно ст. 8 Закона о Музейном фонде юридически в состав этого фонда не входят.
Анализ показал, что финансирование музеев из федерального бюджета в настоящее время осуществляется по остаточному принципу. Несмотря на то, что рост расходов федерального бюджета по подразделу "Культура" вырос в 2006 году по сравнению с 2005 годом в 1,7 раз, доля расходов на содержание федеральных государственных музеев за тот же период времени сократилась с 38,5% до 25%. По оценкам аудиторов, "объемы финансирования большинства музеев недостаточны для полного оснащения их компьютеризированными системами хранения и изучения коллекций, создания электронных баз данных, перевода музейной учетной документации в электронный вид и обеспечения целостной системы безопасности". Неудовлетворительным было признано состояние зданий и помещений, занимаемых музеями России. Согласно результатам проверки, в 2006 году 37,5% зданий и помещений требовали капитального ремонта, а 6,7% - вообще были признаны аварийными.
Как сообщили Счетной палате аудиторы, ежегодно в государственных хранилищах Российской Федерации совершается от 50 до 100 краж и хищений музейных экспонатов. Основные причины воровства, по мнению аудиторов, - это низкая заработная плата сотрудников музеев, текучесть кадров, ослабление исполнительской дисциплины и бурное развитие антикварного рынка.
После заседания коллегии Счетной палаты было принято решение направить аналитическую записку о результатах проверки в палаты Федерального собрания, правительство РФ, первому заместителю председателя правительства России, председателю комиссии по координации вопросов организации и проведения комплексной проверки сохранности культурных ценностей, находящихся в фондах музеев Российской Федерации Дмитрию Медведеву, а также полномочным представителям президента России в федеральных округах.