дело Алексея Баринова
Вчера стало известно о том, что следствие намеревается привлечь отстраненного президентом губернатора Ненецкого автономного округа (НАО) Алексея Баринова по новым эпизодам нарушений, якобы допущенных им в НАО. В основу дела могут лечь материалы Счетной палаты, начавшей проверять округ сразу после ареста губернатора. Одновременно появились слухи о предъявлении обвинения спикеру окружного собрания депутатов Игорю Кошину, активно защищавшему господина Баринова.
Инспектора Счетной палаты работали в Ненецком АО с 24 мая по 16 июня. Проверка нагрянула в Нарьян-Мар на следующий день после взятия под стражу губернатора НАО Алексея Баринова, которого обвиняют в мошенничестве и хищении вверенного имущества, якобы совершенных им еще в конце 90-х годов в Архангельске в бытность главой компании "Архангельскгеолдобыча". При этом в Счетной палате не связывают проверку с уголовным преследованием губернатора. "Это было плановое мероприятие, а не какая-то кампанейщина,— заявил Ъ аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин, инспекторы которого работали в НАО.— Проверка в округе была запланирована еще в конце 2005 года".
Счетная палата проверяла целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, выделенных на реализацию федерального закона #131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также целевое и эффективное использование госсредств, предусмотренных федеральным бюджетом и бюджетом НАО. В итоге, как утверждают проверяющие, были выявлены многочисленные нарушения. Из них Сергей Рябухин выделил несколько. "Во-первых, мы обнаружили, что в кредитных организациях в прошлом году было заимствовано 17 млн рублей,— отметил господин Рябухин.— Проще говоря, губернатор Баринов занял эти деньги как частное лицо от администрации округа. Это незаконно, такие займы должны осуществляться не физическим лицом, а проводиться через законодательное собрание округа. Я вообще первый раз такое встречаю — чтобы губернатор брал кредиты лично". Эти деньги, уточнил аудитор Рябухин, не нашли отражения в законе НАО "Об окружном бюджете на 2005 год", то есть не были оприходованы, учет по ним не велся.
Счетная палата считает нарушением и получение 1 млн рублей на проведение торжеств по случаю инаугурации губернатора в прошлом году. "Мы изучали счета НАО и вдруг увидели некий спецсчет,— пояснил Сергей Рябухин.— Оказалось, что он был открыт, чтобы желающие могли перечислять (минуя единый счет окружного бюджета) спонсорские средства на проведение торжеств. Эти деньги были потрачены".
Инспекторы выявили и факты нарушения федерального законодательства в части, касающейся размещения заказов на закупки товаров, работ и услуг. "Это типичная ситуация — такие нарушения возникают практически в любом субъекте федерации, не только в НАО,— объяснили в Счетной палате.— Когда товары или услуги заказываются у единственного поставщика, минуя конкурс или аукцион. В 2005 году в НАО такие нарушения накопились на общую сумму 201 млн рублей". Наконец, по мнению проверявших округ инспекторов, неясна мотивация предоставления более 250 млн рублей дотаций из бюджета НАО городу Нарьян-Мар. Эти деньги затем были использованы различными коммерческими организациями. "Этот вопрос мы еще будем разбирать,— заявил господин Рябухин.— Допустим, это делалось в рамках северного завоза. Тогда нарушения лишь в неверном оформлении бумаг. А вот если это действительно нецелевое использование средств, это уже серьезное нарушение".
Как пояснил Сергей Рябухин, материалы проверки будут рассмотрены на коллегии Счетной палаты, которая состоится в конце июня, однако все документы уже переданы в департамент экономической безопасности МВД России: "Наша задача — лишь выявлять нарушения, квалифицировать их — задача правоохранительных органов". Тем не менее в Счетной палате полагают, что имело место нецелевое расходование средств и превышение должностных полномочий. Представители департамента экономической безопасности МВД сказали, что им неизвестно о поступлении материалов. Однако уже очевидно, что если следствие даст им ход, то в деле господина Баринова помимо "старых" и труднодоказуемых архангельских эпизодов появятся новые, связанные с его непосредственной деятельностью в НАО. Адвокат господина Баринова Всеволод Есаков сказал Ъ, что ни его, ни подследственного губернатора с документами Счетной палаты не ознакомили. "С моим подзащитным мы это (выводы Счетной палаты.— Ъ) еще не обсуждали. Мы увидимся во вторник и обязательно выработаем позицию по этому вопросу",— сказал адвокат.
Вчера же агентство "Интерфакс" со ссылкой на источники в прокуратуре сообщило о предъявлении обвинения спикеру собрания депутатов НАО Игорю Кошину по уголовному делу об оскорблении им в 2004 году активиста Российской партии жизни. Это дело было реанимировано следствием после того, как депутаты НАО отказались отозвать из Совета федерации своего представителя Александра Сабадаша. Преследование господина Сабадаша стало поводом и для уголовного дела на губернатора.
Господин Кошин, встречавшийся вчера в Санкт-Петербурге с полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе Ильей Клебановым, заявил Ъ, что впервые слышит об обвинении.
— Мне прокуратура никакого обвинения не предъявляла,— отметил господин Кошин.— Это какая-то ошибка. Надо будет спросить у следователя.
В отделе Генпрокуратуры по СЗФО и прокуратуре НАО предъявление обвинения ни подтвердить, ни опровергнуть не смогли. Что касается проверки Счетной палаты, то Игорь Кошин заявил, что "ко всем проверкам относится положительно", но от конкретных комментариев воздержался, сочтя их преждевременными.