Энергетиков оправдали в пожарном порядке

Как стало известно “Ъ”, прекращена часть расследования по факту мощнейших пожаров на территории Курганской области, в результате которых погибли два десятка человек, а около 3 тыс. оказались без жилья. В СКР считали, что в ЧП виноваты энергетики, допустившие замыкание проводов и последующее возгорание травы у ЛЭП, после которого пожар раздуло ветром. Однако их уголовное преследование было прекращено, так как в зоне безопасности под линией на самом деле ничего не горело. Сейчас по основному делу к уголовной ответственности привлекается экс-глава Кургана Елена Ситникова, которой инкриминируется халатность: по версии следствия, чиновник не организовала скос травы и уборку мусора на пожароопасных участках, в том числе рядом с ЛЭП.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Согласно документам, имеющимся в распоряжении “Ъ”, постановление, которым «частично» прекращалось уголовное дело и полностью уголовное преследование трех его фигурантов, вынесла следователь по особо важным делам главного следственного управления (ГСУ) СКР. В этом расследовании, начатом следователями СУ СКР по Курганской области в мае 2023 года, было объединено шесть уголовных дел о пожарах, произошедших в регионе. В событиях, описываемых в деле, говорится о гибели 13 человек и уничтожении 217 жилых домов.

Летом прошлого года материалы дела по решению первого заместителя председателя СКР Эдуарда Кабурнеева передали из области в центральный аппарат следственного ведомства, где многие выводы региональных следователей были поставлены под вопрос или вовсе признаны необоснованными.

По главной версии курганского СУ СКР, пожар возник днем 7 мая 2023 года на пересечении улиц Солнечная и Конечная в микрорайоне Тополя Кургана. Произошло это из-за того, что в жаркую, до 28 градусов, погоду сильный ветер с порывами около 20 м/с вызвал перехлест проводов ЛЭП, в результате которого возник ряд коротких замыканий. В свою очередь, сильно нагретые частицы металла от проводов упали в сухую траву под линией и подожгли «горючие растительные материалы». Ветер раздул горение «нескошенной сухой травянистой растительности», говорилось в деле, и фронт пожара двинулся в сторону расположенных в Кургане садоводств: «Датканка», «Тамара», «Веснянка», «Золотой ключик», «Поле чудес», «Мир», «Строитель», «Автомобилист», «Маяк-2», «Пивзавод» и «Зауральский садовод». Затем, «перейдя через шоссе Тюнина», пожар охватил СНТ «Кедр», УКГБ, «Дружба», «Мир», «Автоколонна №1855» и поселок Смолино.

Уничтожены были жилые и дачные дома, многочисленные хозпостройки. Тела жертв находили в основном на участках возле домов, по которым прошел огневой вал.

Первыми к уголовной ответственности были привлечены начальник Кетовского района электрических сетей (РЭС) АО «Суэнко» Григорий Суровяткин, главный инженер предприятия Сергей Баранников и мастер участка Андрей Кононенко, которым уже 13 мая было предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 238 (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, до десяти лет заключения) УК РФ.

По версии регионального следствия, все трое были причастны к эксплуатации ЛЭП без проведения в охранной зоне вырубки и опиловки деревьев, уборки травы и мусора. Кроме того, энергетики «проигнорировали» обращение диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Кургана, переданное незадолго до начала пожара, о необходимости превентивного отключения части электросетей. Выводы следствия опирались в том числе на показания свидетелей, видевших искрящиеся провода и горевшую под ними траву.

Все трое фигурантов были арестованы Курганским горсудом. В последний раз мера пресечения в виде содержания в СИЗО была продлена им до 12 января этого года, однако областной суд изменил ее на домашние аресты.

Согласно показаниям обвиняемых, отключение вверенной им линии было произведено в соответствии с регламентом взаимоотношений с ЕДДС. Очистка от растительности и мусора территории, прилегающей к ЛЭП, относится к обязанностям администрации Кургана, а не РЭС. Все работы на ЛЭП проводились в срок, а сама линия проверялась ежегодно, в том числе в марте 2023 года, и «существенных» нарушений в ее работе тогда установлено не было. Что касается обнаруженных экспертами следов замыкания на проводах, то, по версии фигурантов, они могли быть старыми, поскольку ЛЭП давно эксплуатируется. Все обвиняемые были уверены, что в любом случае замыкание проводов, висящих довольно далеко от земли, не могло поджечь траву.

Согласно документам, изъятым следствием, основной задачей РЭС является обеспечение бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией. В то же время должностными инструкциями сотрудников сети «не установлена обязанность соблюдать правила пожарной безопасности на линиях электропередачи».

Эксперты, привлеченные следствием, показали, что каких-либо требований к пожарной безопасности проводов ЛЭП в процессе их эксплуатации и обслуживания в принципе не существует.

По данным Ростехнадзора, оборудование воздушной линии РЭС (трасса, опоры, провода, изоляторы и заземляющие устройства) отвечают требованиям и не имеют дефектов, препятствующих их работе, и могут эксплуатироваться. В ходе проверки, проведенной в марте 2023 года, выявленные в «Суэнко» нарушения в основном сводились к отсутствию или несоответствию маркировок на элементах электроустановок. Правда, линия, где произошло ЧП, не проверялась.

Один из фигурантов, мастер Кононенко, сам зафиксировал зарастание участков под линией травой, установив срок для устранения недостатка до 31 мая.

Выезжая на место ЧП, следователи ГСУ СКР обнаружили заросли сухой нескошенной травы и кучи мусора. Предполагаемые очаги возгорания находились на расстоянии 11 и 20 м от ЛЭП. При этом растительность непосредственно под проводами следов горения практически не имела. Высоких деревьев или кустарников, соприкасающихся с проводами, найдено не было. По результатам осмотра московским следствием был сделан вывод о том, что очаги возгорания находятся за пределами переданных в пользование «Суэнко» земельных участков, а также вне границ охраняемых зон линии электропередачи (до 5 м от самой мощной из них в 10 кВ). Сами же линии имели необходимые средства защиты от коротких замыканий, установило следствие.

С помощью экспертов был сделан вывод и о том, что само возгорание и дальнейшее распространение огня стали возможными исключительно из-за того, что в микрорайоне Тополя и на других территориях Кургана, впоследствии охваченных пожаром, имелись обширные участки с нескошенной травой, а также «в силу иных допущенных администрацией города нарушений правил пожарной безопасности».

Согласно правилам противопожарного режима, утвержденного губернатором области, местные власти в весенне-летний период 2023 года должны были расчистить от сухой растительности территории общего пользования, в том числе в микрорайоне Тополя, где были установлены очаги возгорания.

Вынося постановление о прекращении уголовного дела в отношении энергетиков, следователь ГСУ СКР отметила, что изначально их преследование велось не по той статье УК. 238-я предусматривает ответственность за ненадлежащее оказание услуг, однако АО «Суэнко» и его филиалы не выполняют работы для физических лиц. В деле, возможно, была бы уместна ст. 219 УК о нарушении требований пожарной безопасности, но она также не распространяется на энергетиков, работающих с сетями.

В итоге уголовное преследование сотрудников «Суэнко» было прекращено в связи с отсутствием в их действиях состава преступления. За бывшими обвиняемыми признано право на реабилитацию, в том числе возмещение причиненного необоснованным уголовным преследованием вреда. Господина Суровяткина уже после освобождения региональные депутаты отметили почетной грамотой за успехи в труде. В «Суэнко» предварительные итоги расследования оперативно не прокомментировали.

Основное же расследование пожаров продолжается. Его самым известным фигурантом является недавно ушедшая в отставку глава Кургана Елена Ситникова. В ГСУ СКР ее обвиняют в халатности (ст. 293 УК), связанной главным образом с неорганизацией уборки общественных территорий, где и были зафиксированы возгорания сухостоя. Госпоже Ситниковой по решению курганского суда был установлен запрет определенных действий. Ее адвокат воздержался от комментариев. В СКР также решили не обсуждать прекращение части громкого дела и реабилитацию его фигурантов.

Из-за пожаров с 27 апреля 2023 года режим чрезвычайной ситуации был введен на территории Кургана и Кетовского округа, а с 7 по 16 мая — по всей области. В результате пожаров погибли 22 человека, а еще 20 попали в больницы. Огонь уничтожил более 600 домов, в которых проживало свыше 3 тыс. человек. В отношении виновников ЧП были возбуждены 18 уголовных дел. В 56 случаях «поджигатели» привлечены к административной ответственности.

Николай Сергеев