На вчерашнем заседании кабинета советник президента Андрей Илларионов поставил вопрос о резком росте непроцентных расходов бюджета. Премьер Михаил Фрадков обвинил его в подтасовке цифр. После заседания Андрей Илларионов пояснил свою позицию Ъ:
"Обмен мнениями на заседании правительства о динамике непроцентных расходов федерального бюджета отражает различия как в восприятии фактических данных, так и в их интерпретации. Пять лет тому назад, когда непроцентные расходы (все расходы за исключением выплат по внешнему долгу) федерального бюджета составляли немногим более 10% ВВП, российское правительство сформулировало и затем неоднократно подтверждало важнейшую цель своей макроэкономической политики — непревышение ими уровня 12% ВВП. Тем не менее к 2004 году они превысили указанный рубеж и достигли 12,2% (без ЕСН) и 14,8% ВВП (с ЕСН). По закону о бюджете в 2005 году они должны были увеличиться до 13,6 и 15% ВВП соответственно. После принятия дополнительных обязательств удельный вес непроцентных расходов в ВВП возрастет до 15,1% ВВП (без ЕСН) и до 16,5% (с ЕСН), то есть почти на три процентных пункта ВВП. В реальном измерении (с учетом ожидаемой правительством в 2005 году инфляции) непроцентные расходы федерального бюджета возрастут на 27%. При прогнозируемом росте реального ВВП на 6,5% и более реалистичной оценке его роста на уровне 5% запланированный рост непроцентных расходов намного опережает прогнозируемый рост реальной экономики.
Какие бы показатели динамики непроцентных расходов ни брать в расчет — в реальном измерении или в процентах к ВВП,— их значительный рост налицо. Это свидетельствует как об отказе правительства от целей, сформулированных им несколько лет назад, так и о дальнейшем существенном снижении качества экономической политики.
В условиях тяжелого течения 'голландской болезни', которой подвержена Россия, рациональными шагами, направленными на смягчение ее последствий, явилось бы снижение налогового бремени, уменьшение цены отсечения стабилизационного фонда, стабилизация или сокращение удельного веса непроцентных расходов в ВВП. Однако правительство делает прямо противоположное — отказалось от снижения налогов, повысило цену отсечения и резко увеличило непроцентные расходы. Для отечественной экономики такие действия означают сохранение высокого уровня инфляции, повышение реального курса рубля, падение конкурентоспособности российских компаний, замедление экономического роста. Международные финансовые организации и независимые аналитики практически единодушно задают один и тот же вопрос: 'Когда российские власти повзрослеют?'"